上海政协委员建议完善金融服务体系 打通科技成果转化关键堵点

问题——科研成果转化“最后一公里”仍存梗阻。

当前,科技创新能力不断提升,但从原始创新到产业化应用的链条中,仍存在项目早期资本供给不足、定价与评估体系不健全、轻资产企业融资难、金融风险分担机制不完善等共性问题。

一些具备技术领先性与产业潜力的成果,因缺乏持续资金与市场化验证通道,难以跨越中试、试生产到量产的关键阶段,影响创新势能向现实生产力转化的效率。

原因——资金期限错配与信息不对称叠加。

早期科创企业普遍研发周期长、现金流不稳定、可抵押资产有限,传统金融工具更偏好可量化、可抵押、可预测的项目,导致融资供给与企业需求存在结构性错位。

同时,科技成果价值评估涉及技术成熟度、知识产权质量、产业链配套与市场空间等多维变量,若缺少高质量专业评估,投融资定价难以形成共识,进一步抬升交易成本与风险溢价。

此外,技术转移、产业资源、资本市场与专业服务之间协同不足,也在一定程度上造成成果转化环节衔接不畅。

影响——转化效率决定城市产业竞争力。

成果转化不畅不仅制约单个项目的商业化进程,也会影响产业链创新供给与新质生产力培育速度。

对城市而言,能否形成“创新—转化—产业—再创新”的正循环,关系到现代化产业体系的构建质量与核心竞争力提升。

特别是在全球科技竞争加剧、产业升级加速的背景下,谁能更快把科研优势转化为产品优势、产业优势,谁就更可能在未来产业赛道中占据主动。

对策——以全链条金融服务打通关键堵点。

钱军建议,上海应进一步发挥金融要素资源集聚、专业服务体系完善等比较优势,打造从原始创新到商业化落地的全链条科技金融服务体系,为科技成果最终转化与产业体系建设提供支撑。

一是聚焦“早小硬”,优化股权投资生态与制度供给。

引导风险投资、创业投资机构将资源更多投向前沿技术领域,强化“投早、投小、投硬科技”导向,提升对早期科创企业的资本赋能力度。

同时,通过更具针对性的制度安排完善长期资本供给,探索差异化税收减免等激励工具,引导资金与耐心资本更好匹配硬科技项目的长周期特点。

二是提升银行信贷适配性,构建多元化融资支撑体系。

建议在新技术实现产业化、企业形成相对稳定现金流后,推动信贷精准介入,推广科创专项贷款、无形资产质押融资、投贷联动等产品,更贴合科创企业轻资产运营特征。

针对无形资产难评估、风险难分担等痛点,强化金融机构对科技企业无形资产的评估能力,联动保险等机构建立风险共担机制,缓释信贷风险,提升金融支持的可持续性。

三是建设科技金融综合服务平台,提升资源配置效率。

通过数据整合与多平台融通,推动信贷、股权投资、担保、保险、资本市场服务等形成协同,为不同发展阶段科技企业提供更具针对性的金融产品与服务组合,降低企业融资的时间成本与信息成本。

四是完善多层次资本市场体系,增强直接融资能力。

发挥资本市场对科技创新的支持作用,提高科创企业上市融资、并购重组与再融资的便利度和匹配度,推动更多优质科技企业通过直接融资实现跨越式发展。

五是夯实成果转化评估能力与人才支撑。

高质量评估是投融资定价与产业化决策的重要基础。

建议加快培养既熟悉技术转移流程与商业评估、又具备专业管理能力的复合型人才,提升成果转化的专业化、标准化水平,推动科研成果更快进入中试验证与规模化生产阶段。

前景——以改革开放增强“创新策源—产业落地”闭环能力。

面向未来,科技创新的竞争不仅在于“能否产出成果”,更在于“能否高效转化并形成产业集群”。

随着金融制度供给、专业评估体系、风险分担机制与综合服务平台持续完善,上海有望进一步增强科技金融的系统支撑能力,推动更多科技成果在本地完成从样品到产品、从产品到产业的跨越,带动产业链上下游协同升级,并为全国科技成果转化探索可复制、可推广的经验路径。

科技创新与金融创新的深度融合,是现代化产业体系建设的必由之路。

钱军委员的提案既立足上海金融中心优势,又紧扣科技成果转化规律,其系统化解决方案对破解"创新死亡谷"难题具有重要实践价值。

在建设国际科创中心的新征程上,如何通过制度创新释放"科技×金融"的乘数效应,将成为检验城市核心竞争力的关键标尺。