问题——全球经济复苏乏力、地缘政治与贸易摩擦加剧的背景下，产业链供应链不确定性上升；跨国企业在投资布局、技术合作和市场判断上，更看重政策稳定性、制度透明度和产业生态韧性。如何在复杂外部环境中稳外资、稳预期、稳链强链，同时推动制造业高端化、智能化、绿色化，成为各方关注的焦点。 原因——一上，中国正处推进新型工业化、建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系的关键阶段，需要更高水平的全球要素配置和更深层次的产业协同，以夯实实体经济基础，为“十五五”开局打好基础。另一上，跨国企业普遍将中国视为超大规模市场、创新应用场景和完善产业配套的结合体，既希望华实现研发、制造、服务的协同，也期待在制度型开放和营商环境改进中获得更稳定发展预期。外部环境变化与国内产业转型升级叠加，推动双方加强沟通对接、增进合作共识。 影响——近日，工业和信息化部部长李乐成、副部长辛国斌、熊继军在北京分别会见苹果、高通、SK海力士、大众汽车、梅赛德斯-奔驰、西门子、福德士河、格罗方德、博通以及美中贸易全国委员会等负责人和代表。会见中，工信部负责人表示，中国将更深化改革、扩大高水平对外开放，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，与各方共享中国式现代化发展机遇；希望跨国企业继续深耕中国市场，与中国产业链上下游企业协同创新，实现互利共赢。有关企业和商协会负责人对中方支持跨国企业在华发展的举措表示认可，称将积极参与中国新型工业化进程，提升对华合作层次与水平，推进产业科技创新，提供更优质的产品与服务，共同维护全球产业链供应链稳定。 从产业维度看，芯片设计、存储制造、晶圆代工与通信技术等领域企业的密集互动，有助于加强技术协同与供需对接，稳定产业预期；汽车以及工业软件、自动化等领域龙头企业的参与，也反映出智能网联、新能源与工业数字化转型对全球资源配置的吸引力。对跨国企业而言，在华深耕不仅是看重市场规模，更在于融入本土创新生态、制造能力和应用场景，从而加快产品迭代、提升综合竞争力。 对策——围绕稳外资与促转型的双重目标，下一步关键在于以更高水平的制度供给增强确定性，以更高质量的产业政策引导合作方向。一是持续优化营商环境，推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，提高政策透明度和可预期性，依法保护各类经营主体合法权益。二是聚焦新型工业化重点方向，围绕先进制造、数字经济、绿色低碳、智能网联汽车与工业互联网等领域，支持跨国企业与国内企业开展协同创新，推动研发、制造、服务一体化布局。三是面向全球产业链供应链波动，加强产业安全与韧性建设，推动关键环节多元化供给与风险预警，促进上下游企业在技术标准、质量体系、交付能力诸上深化协作。四是鼓励跨国企业在华完善本地化服务体系与人才培养机制，形成“研发在中国、制造在中国、服务在中国”的更高层次合作格局，实现产业升级与企业发展同向发力。 前景——总体来看，中国推进新型工业化与扩大高水平开放相互促进：前者为产业升级提供空间与动能，后者为资源要素流动和创新合作提供通道与规则保障。随着相关会见释放的政策信号逐步落地，跨国企业在华合作有望从单一市场导向转向“市场+创新+供应链”的综合布局，更加注重与本土产业链深度融合，与新技术新应用共同成长。在全球产业链重塑的长期趋势下，中国超大规模市场、完整产业体系和持续优化的制度环境，将继续为国际工商界提供更稳定的预期与更广阔的机遇。
在全球经济格局加速调整的背景下，中国与跨国企业加强合作既符合双方利益，也有助于应对外部不确定性；通过深化产业协同和技术创新，双方有望拓展高质量发展的新空间，为世界经济增长增添更多确定性。