问题——原产地签证需求上升背景下，重复核查影响效率。
随着我国自贸协定网络不断扩展，出口企业申请原产地证书的频次持续提高。
原产地证书是货物在协定项下享受进口方关税减让的重要凭证，企业往往因结汇、境外通关及客户要求等因素，选择向海关或贸促会申领不同类型的原产地证书。
此前，由于两套签证体系在核查信息层面缺乏联通，个别情况下会出现对同一企业、同类产品在较短周期内重复开展原产地核查的现象，既增加企业举证负担，也拉长签证办理链条，不利于外贸企业抢订单、保交付。
原因——管理主体分设与信息壁垒叠加，导致核查资源难以共享。
按照现行管理模式，海关与贸促会均依法承担原产地证书签发与核查职责，核查的依据是协定原产地规则及企业生产、采购、加工等资料。
由于部门间数据标准、业务流程和信息系统长期相对独立，核查结论难以及时互通，基层在风险把控上倾向于“各自为证、各自留痕”，客观上造成核查资源重复投入。
与此同时，外贸产品迭代快、供应链波动大，也对核查的及时性、准确性提出更高要求，推动跨部门协同成为提升治理效能的现实选择。
影响——“一次审核、一次核查”释放制度红利，企业获得感更直接。
此次山东实施的互认新模式，在青岛、烟台、威海等8市落地运行，实现海关与贸促会之间出口原产地核查结果的共享与互认，属全国首创。
根据新机制，在审核原产地证书电子信息时，若互认系统中已发布同一企业、同种产品一年内的核查结论，签证环节即可直接作出原产地确定并签发证书，不再重复开展核查。
新模式运行首日，青岛奥诺轮胎有限公司一份出口安哥拉的原产地证书被抽中核查。
由于企业此前已在海关就同款产品接受过核查，贸促会工作人员通过互认系统调取核查结果后撤销核查通知，直接完成签发。
业内人士认为，此举不仅减少了企业反复提交原材料来源、工序记录等材料的成本，也使签证效率更可预期。
相关部门测算，单份被抽核的证书可节省数天的材料准备或等待时间，能够有效缓解企业“时间成本焦虑”，提升通关与履约节奏。
对策——以信息互通促协同监管，兼顾便利与安全两条底线。
互认并不等于放松监管。
新模式以关贸原产地管理信息互认系统为支撑，在采信核查结论的同时，强化风险联防联控：一方面推动海关与贸促会共享原产地签证风险产品与企业信息，提升甄别能力；另一方面通过涉企核查“对碰”机制，避免监管盲区与重复执法，形成跨部门闭环管理。
通过制度化安排，实现原产地证书签发环节的“信息同源、结论互认、风险共治”，推动出口企业在享惠便利与合规管理之间实现更高水平平衡。
前景——在更大范围复制推广可期，为外贸稳量提质提供支撑。
当前，我国出口企业可在《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等22个自贸协定和优惠贸易安排下，面向33个国家和地区申请关税减让。
山东作为外贸大省，原产地证书签发量长期保持高位。
数据显示，今年前两个月，山东省内海关和贸促会签发自贸协定原产地证书17.2万份，出口享惠货值519亿元，同比分别增长22.2%和4.7%。
在此背景下，互认机制有望进一步放大政策红利：既能提高签证质效、降低制度性交易成本，也能通过统一的风险画像与数据沉淀，提升原产地合规治理能力。
业内预计，随着试点运行成熟、规则衔接完善，相关经验具备向更多地区、更多协定项下业务场景复制推广的基础，进而服务全国统一大市场建设和高水平对外开放。
从重复核查到结果互认，山东这项改革看似是技术层面的流程优化，实则是政府治理理念的深刻转变。
在构建新发展格局的背景下，此类以企业获得感为标尺的"微创新"，恰是优化营商环境的"关键落子"。
当部门藩篱被数据打破，释放的不仅是行政效能，更是市场主体参与国际竞争的新动能。