1951年，丹麦跟美国签了防务协定，美国也成了北极这一块的特殊角色。最近欧洲有七国——法国、德国、意大利、波兰、西班牙、英国和丹麦——凑在一块儿，专门为了北极地区的事儿发了声，声明说要在北约框架下搞合作。这个声明一开始是法国那边发的，一下子就让大家伙儿都把目光聚在了北极上。声明里挺明白地说了，北极安全是“欧洲的一项关键优先事项”，还说这事儿对国际安全和大西洋那边的安全都特别重要。欧洲这些国家现在是把北极当成了关乎整体战略安全的大事来看。大家都觉得，随着冰层融化得越来越快、航道好用了、资源也多了起来，北极这地方的地缘政治和经济分量越来越重，已经成了大国较劲的新战场。欧洲七国这回一块儿说话，主要是想把自己在北极利益中的角色弄清楚，好回应一下最近这儿那里动静都挺大的局面。声明里还特意提了北约组织，说北约已经把北极列为重点关切领域了，欧洲盟国在这块儿“加大投入”。他们通过多存在、多活动、多投资的方式，来“维护北极地区的安全并威慑对手”。其实这是想用多边安全架构把自己拴在里面，好让大家都知道欧洲参与北极安全事务是合法的、必须的。重点还在丹麦王国身上，声明特地说了丹麦包括它的自治领土格陵兰岛都是北约成员国。所以他们得出一个结论：“北极地区的安全必须在北约框架下、同包括美国在内的盟友共同实现”。这就把格陵兰岛的位置、丹麦的北约身份跟整个北极安全绑在一起了。声明还给行动定了个规矩：要维护《联合国宪章》里的主权、领土完整这些原则。这既是重申国际法，也可能是在告诉别人别在北极乱来或者争地盘。声明里提到格陵兰岛的话很有意思。他们说格陵兰岛属于格陵兰人民，有关这事儿只能由丹麦和格陵兰自己决定。这既肯定了格陵兰作为高度自治地方的地位和人民的权利，也暗示了外人不能随便插手。之前美国驻格陵兰特使还提过美国总统特朗普支持格陵兰独立呢。欧洲七国这次没明说要怼谁，但强调内部事务自己说了算，这就等于间接回了美国一句。声明还把美国说成是“这一努力中不可或缺的伙伴”，点明了美国是北约盟友的身份和1951年签的防务协定。这说明欧洲国家一方面要讲自主立场，另一方面还是得靠美国帮忙维护跨大西洋的安全合作。看完整个声明能看出来，核心就是依托北约、遵守国际法原则、团结跨大西洋同盟来搞事情。这次欧洲七国的声明就是北极地缘政治变化下的一个外交信号牌，体现了他们处理北极安全挑战的想法：靠多边机制、守规矩、协调盟友关系、保护相关方的自主权利。现在气候变化改了地理格局，大国竞争也到了北极这儿了。以后该怎么平衡主权、安全合作和地区治理这几个事儿？还是个大难题呢！