美国最近打算把明尼苏达州的移民执法策略改一改。虽然本地时间1月29日,美国边境事务主管汤姆·霍曼刚表态,说联邦执法机构在那里的街头搜查要变少了,以后主要抓“重点”,不搞以前那种大扫荡。他还提到,如果州长蒂姆·沃尔兹和明尼阿波利斯市长雅各布·弗雷肯配合,可能连驻在明尼阿波利斯市的联邦移民执法人员都能给减少一些。他虽然强调要继续“恢复法律与秩序”,但这种话听着像是想缓和一下跟地方政府的紧张关系。之前他还说跟州长安和市长谈得挺好。 不过当天特朗普在记者会上说的就不一样了。特朗普明确说联邦移民执法人员不会撤出明尼苏达州。总统跟边境事务主管这两句话一对比,大家就觉得美国政府内部在移民执法上可能有不同的打算。其实就是因为联邦移民执法人员在明尼阿波利斯市还有周边搞的那些事太惹眼了,有些地方官员和老百姓都说这是过度执法,搞得大家都挺害怕。 明尼阿波利斯市长雅各布·弗雷在29日又跳出来喊话,让联邦政府赶紧停下这种移民执法行动。他批评得挺狠的,说这都是出于政治动机。弗雷说人民的宪法权利被践踏了。有上千名联邦执法人员进了一个只有大概600名警察的城市,这明显不是为了当地安全或单纯抓移民。他的意思就是说这背后是想压制不同的意见。 这事儿现在闹得挺大,成了看美国国内政治斗争的一个焦点了。明尼苏达州本来政治倾向就复杂,现在更是大家讨论的重点。分析说霍曼说的“针对性”,可能就是想在地方强烈反弹跟总统强硬政策之间找个平衡点。因为大规模搜查容易惹官司和舆论批评,而且现在是选举年,“放松执法”可能又会让保守派那边不高兴。 其实这是美国这几年联邦跟地方在移民执法上一直在较劲的最新一幕。好些民主党管的州和城市以前就宣布自己是“庇护城市”,不给联邦配合执法资源。联邦政府就想通过不给钱或者多派人来施压。明尼苏达州的情况就是全国性矛盾的一个缩影。 法律专家说这种争论以后可能得上法庭见真章了。联邦依据管辖权行动没问题,地方官员也可以拿宪法第十条保留州权和第四条禁止无理搜查来说事。这种法律上的矛盾解决起来挺费时间的。 霍曼这次说的调整策略其实就是换个战术应对地方反弹和执行强硬政策。总统跟他说法不一样,加上市长说有政治动机这事儿让我们看到了这个议题在美国国内有多政治化和分裂。 以后还得看联邦怎么真干、地方怎么配合或抵制、法院怎么判呢?这个影响可能不光是移民政策本身的事儿了,还会关系到美国联邦制到底咋运转的核心问题呢!