针对企业办事多头跑、政策兑付慢等问题，东营区以系统化思路推进政务服务改革；此前，企业办理石油装备对应的手续往往要跑9个部门、提交17套材料，全流程耗时长达60个工作日。这暴露出传统政务服务条块分割、协同不足等短板，影响了市场主体活力释放。为改变该状况，东营区以“物理集中+机制创新”同步发力，打造企业服务“总枢纽”。实体化运营的服务中心设置四大功能专区，集成五类增值专窗和五个特色功能室，形成覆盖企业全生命周期的服务体系。为把服务延伸到园区一线，全区组建“75名专员+50名联络员”的网格化队伍，实现119项审批事项“园区事园区办”。仅史口镇就为企业减少办事里程50余公里。 改革的关键在于建立“2107”闭环机制——企业诉求2小时响应、1日反馈、7日办结，较全省平均时效缩短8个工作日。以旭盛畜牧公司为例，该企业因跨区域管辖问题陷入办证难题，有关部门通过联动核查、容缺受理，顺利破解飞地企业审批障碍。依托“接转办访评”全链条服务模式——东营区已累计解决企业诉求——办结率达98.5%。 服务提质不仅靠流程再造，也靠长期监督。东营区将企业评价纳入考核，对咨询、办理、处置三类服务实行差异化考评，并通过多种形式回访，防止“虚假办结”。数据显示，主动提醒服务已避免982起证照过期风险；石油装备产业“一件事”改革将审批时限压缩至原来的三分之一。
东营区的实践表明，优化营商环境需要系统重塑与重点突破并举。通过建强专业化服务队伍、完善闭环响应机制、推进“一件事”改革等举措，该区有效缓解企业办事痛点，把政务服务从被动受理转向主动服务，从单次办理延伸到全生命周期保障。这个探索为其他地区深化政务服务改革、优化营商环境提供了可借鉴的经验，也说明了以企业和群众获得感为导向的改革取向。