问题:公共法律服务要真正托举公平正义,难点不在“有没有”,而在“能不能用、用得起、用得好”。
浙江地形地貌多样,海岛散布、山区相对偏远;经济形态多元,民营经济活跃、新业态快速增长;劳动关系更趋灵活,争议类型更复杂。
公共法律服务在覆盖广度之外,迫切需要解决服务触达的时间成本、信息不对称带来的维权门槛,以及企业经营与创新活动中的合规风险等现实问题。
原因:一方面,基层群众对法律服务的需求呈现结构性变化:既要日常咨询的“便利”,也要纠纷处置的“效率”,更要权利救济的“可及”。
新就业形态劳动者规模扩大、流动性强,面临劳动争议、欠薪追索、合同纠纷等高频问题,传统窗口式服务难以完全匹配其工作时间与活动场景。
另一方面,产业升级带来合规要求提升,科技企业和潜在规上企业对合同管理、知识产权、数据合规等专业支持需求上升,通用化服务难以满足“精准滴灌”。
同时,区域发展不平衡与海岛、乡村等地服务资源相对不足,也对公共法律服务的均衡配置提出更高要求。
影响:以舟山海岛基层为例,守护分散岛屿和岛民权益,考验法律服务的连续性与可达性。
近年来,浙江将公共法律服务融入共同富裕示范区建设相关部署,高标准建设实体服务平台2.18万个,全域推进线上线下融合闭环、市县乡村一体化的“15分钟公共法律服务圈”,使服务更贴近群众生活半径。
数据显示,2025年全省累计提供法律咨询85.9万件、办理法律业务173.8万件,服务群众满意率保持在98.5%的高位。
服务能力的提升,既增强了群众依法办事、依法维权的获得感,也在源头上促进矛盾纠纷化解,提升基层治理效能。
在服务经济发展方面,法律服务从“广覆盖”走向“精对接”趋势明显。
温州乐清面向民营企业探索“首席法务经理”机制,从律师行业遴选优秀律师与企业按需结对,为潜在规上企业及科技企业提供一定周期的公益法律服务,帮助排查经营风险、完善合规管理。
此类做法将专业力量前移,把风险防控嵌入企业经营流程,有助于减少纠纷成本、稳定预期、提升市场主体韧性。
在保障重点群体方面,公共法律服务更加注重场景化供给。
嘉兴在物流园区、零工市场等节点设置站点并开辟法律援助“绿色通道”;衢州江山围绕直播电商、外卖、快递、网约车等领域,依托产业园区、商圈等场景设立工作站和联系点,配套“线上即时咨询+线下委托代办”服务,提升新就业群体维权的便利度与响应速度。
作为平台经济大省,浙江新就业形态劳动者规模庞大。
通过省级部门联动构建线上线下立体服务网络、布局实体服务站106个,2025年累计提供劳动争议类法律咨询6.8万余人次,办理农民工讨薪法律援助案件2.3万件,成功追回欠薪8.13亿元。
数据表明,精准化的法律援助与争议处置,直接关系到劳动者基本权益,也有助于推动劳动关系治理更规范、更有序。
对策:浙江公共法律服务体系的推进,体现出“平台+机制+协同”的系统思路。
对内,整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解、法律援助等全链条资源,减少群众在不同机构间来回奔波;对外,加强与综治中心、工会、团委等组织的联动,形成“一站式”服务合力,提升诉求受理与纠纷化解效率。
围绕高质量发展,持续开展面向企业的法治服务行动,为大量企业提供法治体检,并针对集成电路、生物医药等前沿产业编制风控法务指引,筹建知识产权法律保护平台,强化创新链与产业链的法治支撑。
面向开放发展,涉外法律服务平台的运行与完善,能够为企业“走出去”降低规则不熟、合规成本高等风险,增强国际化经营的安全边界与确定性。
前景:公共法律服务的下一步关键,在于在“更快触达”基础上实现“更准匹配”和“更可持续”。
随着基层治理现代化深入推进,线上平台的即时响应与线下站点的面对面服务需要进一步协同,通过标准化流程、专业化分工与数据化管理提升服务质量的稳定性。
面对新业态持续迭代、企业合规要求持续升级,法律服务供给也要与产业变化同频共振,在劳动权益保护、知识产权保护、涉外合规等领域强化专业支持。
可以预见,随着制度供给与资源配置持续优化,公共法律服务将在促进社会公平正义、护航高质量发展、增强共同富裕成色等方面发挥更基础、更长远的作用。
从海岛渔村到数字产业园,法治阳光正平等照耀之江大地的每个角落。
浙江以制度创新打破时空阻隔,用专业服务消弭群体鸿沟的实践表明:法治不仅是社会治理的基石,更是推动高质量发展、促进共同富裕的核心竞争力。
这张越织越密的法治之网,正在为中国式现代化提供鲜活的省域范例。