当前,国内外不确定性上升,产业竞争加速演进。作为经济大省,广东面临一个现实课题:如何通过有效投资稳住增长、提振预期,并新一轮科技革命中抢占先机。 传统基建对稳增长仍有支撑作用,但效果在递减。同时,战略性新兴产业培育周期长、研发投入大、风险高,单靠市场短期资本难以支撑"从0到1"的关键阶段。如何让资金更快、更准地流向最需要的领域,成为提升投资效率和产业竞争力的关键。 广东提出"超常思维、超常力度、超常举措",既是对形势的回应,也是投资策略的迭代升级。这背后有三上因素:其一,产业升级进入深水区,培育新质生产力需要从要素驱动转向创新驱动,迫切需要更高质量的资本供给。其二,现代化产业体系建设强调链群协同,单点投资难以形成规模效应,必须以基金、项目、政策联动推动"研发—制造—应用—市场"贯通。其三,作为外向型经济大省,广东必须增强产业链韧性与安全水平,以更强的战略性投入应对全球产业分工调整与技术竞争。 从近期看,更强的投资组织能力有助于稳定经济运行、扩大有效需求,带动民间投资和社会预期回升。2025年1月至11月,广东重点项目建设累计完成投资超过年度计划,反映出重大项目推进的组织动员能力持续增强。 从中长期看,投资的结构性变化更值得关注。一是以引导基金为代表的政策性资本加码,有助于缓解创新企业融资难、融资贵问题,提升早期科技成果转化效率。二是重大项目与产业平台共同推进,促进产业链上下游集聚,形成可持续的创新生态与规模效应。三是"硬联通"与产业"软实力"同步提升,有利于广东在更高层次参与全球竞争与区域协作。以交通、能源为例,高铁通道完善将缩短粤东粤西与珠三角核心区的时空距离,海上风电等项目则为产业绿色转型提供更稳定的能源支撑。 围绕"精准制导"和"前瞻布局",广东正以组合拳方式提升投资效能,主要体现为三条路径。 第一,以省级引导基金撬动产业升级。2025年12月,广东成立战略性新兴产业投资引导基金,注册资本500亿元,由省级财政全资控股,通过"政府引导、市场运作"方式,引导社会资本投向关键赛道与薄弱环节。 第二,以细分赛道基金集群加速产业成势。同期,涉及的产业基金出资组建百亿规模的人工智能与机器人产业子基金集群,为新赛道企业提供更稳定的中长期资金来源,并与《加快扩大工业有效投资实施方案(2025—2027年)》形成政策协同,推动人工智能、机器人等产业在研发、制造、应用场景各上加快突破。 第三,以"耐心资本"培育创新土壤。省级国有资本运营平台通过多层次基金群参与重点项目,增强对前沿科技领域的支持力度。地方层面也通过设立更大规模母基金,围绕智能与新能源汽车、数字经济、新型储能等方向强化产业支撑。国家级创投基金落地启动并带动相关区域基金扩容,有望更提升对种子期、初创期、早中期企业的覆盖能力,增强原创性、颠覆性技术攻关的资金保障。 从趋势看,广东投资工作将呈现"更重结构、更重效率、更重协同"的特点。一是资金投向将更聚焦关键核心技术、先进制造业集群和重大平台载体,推动产业链补链强链延链,形成可复制、可放大的产业生态。二是重大项目仍将发挥"压舱石"作用,但更强调与产业升级、绿色转型和区域协调发展相衔接,通过交通枢纽、能源体系、现代物流等系统性工程提升综合竞争力。三是投资方式将更注重市场化和法治化,在强化引导的同时,以透明规则和稳定预期提升社会资本参与度,推动形成"政府引导、企业主体、金融支持、社会参与"的良性循环。随着粤港澳大湾区建设纵深推进,跨区域要素流动与科技协同创新有望进一步增强,广东在新兴产业和未来产业领域的优势或将加速释放。
"超常思维、超常力度、超常举措"绝非一句口号,而是广东拥抱变革、塑造未来的行动密码。在新发展阶段,投资的意义已从单纯的规模扩张转向质量提升,从被动补缺转向主动创新。广东通过精准的资金引导、前瞻的产业布局、耐心的资本支持,正在为新质生产力的培育和发展提供源源不断的动力。这种投资理念的转变,不仅关乎广东自身的高质量发展,更将对全国经济结构优化升级产生示范引领作用。在全球经济格局深刻调整的背景下,广东以投资为杠杆,撬动产业升级、激发创新活力的探索,必将为中国经济开辟新的增长空间。