贵州钟山区以前搞法律援助有个大问题,就是服务不到位,偏远地方的人维权太难了。很多山区群众住得分散,交通也不方便,法律意识也不高,想打官司都没地方求助。以前大家都要跑到区县级法律援助中心去办手续,对老年人、残疾人还有偏远乡村的居民来说,简直就是过不去的坎儿。这就像是一道拦路虎,挡住了司法为民的最后一公里。 这种局面是怎么造成的呢?说到底还是资源没配好。你看那边山区地形复杂,去一趟县城路都很难走;这边优质的律师资源都扎堆在城市里,基层的专业人才特别少;还有就是制度设计上有毛病,跨区域协调难,材料要求又太死板;再加上老百姓自己不懂法律程序,维权的主动性也不够。这些问题凑一块儿,法律援助的“最后一公里”自然就通不了。 不过最近钟山区搞了个“全域通办”的改革,效果还挺不错。他们把区中心、行业工作站、乡镇工作站还有村联络点这四级网络串在了一起。现在全区一共有1个区级中心、12个行业工作站、17个乡镇工作站和180个村(社区)联络点。这一整套体系搭起来后,数据能多跑跑路,老百姓少跑跑腿。今年光是线上咨询就有1500多个人次。 更厉害的是他们把服务理念转过来了。经过培训的网格员、调解员还有那些“法律明白人”,平时没事就在村里溜达发现大家的法律需求。这种“服务找人”的新做法让法律关怀能早点到那些需要帮助的人手里。 在具体做法上他们动了不少脑筋:先搞了个“容缺受理”,主要材料齐全了就能先办手续;值班律师也坐堂问诊提供咨询;线上线下还能一块儿干活;质量监管也跟上了。特别值得一说的是他们特别照顾老年人和残疾人这些行动不便的人,直接上门服务;对于农民工这类流动人口,也建立了异地协作机制。前段时间帮一帮分散在多省的农民工一个月内把欠薪要回来了。 这套模式的示范意义很大。它不光解决了基层法律服务不均的问题;主动服务的理念也给公共服务领域改革提了个醒;降低维权成本更是让老百姓有了法治获得感。专家说这种模式说明只要把资源盘活、服务方式创新一下、再加上数字技术赋能,就能把基层法律服务水平提上来。 以后还得在标准化、专业化和长效化上继续下功夫。法律援助制度好不好可是衡量社会文明程度的一个大指标。钟山区的探索告诉我们司法为民光有好心肠不行还得有温度。等到法律帮助像水一样流到大家身边的时候社会公平正义的基石才会更牢。这项改革不光解决了问题还彰显了以人民为中心的发展思想让每个公民不管在哪里都能感受到法治阳光的平等照耀这就是治理体系现代化中最宝贵的实践品格。