纺四路（纺正街至纺四路区间段）虽仅约400米，却集聚学校与医疗机构等高频出行点位：道路两侧分布东城一中、东城一幼及灞桥纺织医院。
早晚高峰接送学生车流与就医车辆叠加，短时停靠需求集中释放，长期以来形成“停车挤占通行、通行反过来加剧拥堵”的连锁反应。
部分车辆为图便利临时占道停放，不仅造成道路通行效率明显下降，也对学生上下学安全带来隐患。
从原因看，该区域停车供给与出行结构不匹配是主要矛盾。
一方面，接送学段以“短停、频次高、时间高度集中”为特点，家长车辆往往需要在校门口附近即停即走或短时等候；另一方面，医院就医车辆停放时间相对更长，周转慢、刚性需求强。
两类需求叠加后，有限的路内泊位难以兼顾“短停周转”与“长停保障”，加之周边老旧小区停车基础薄弱，溢出车辆进一步挤占道路资源，导致高峰期“路内停车—道路变窄—排队加长”的恶性循环。
此前，为缓解矛盾，公安交管部门曾采取设置限时免费停车泊位、推动学校错时放学等措施，在一定程度上分散了压力。
但随着接送规模变化、就医人数增加，原有调节手段边际效应下降，停车供需缺口仍然存在，治理亟需从“在路上挪空间”转向“把车引出路面”，以新增路外供给与组织优化形成组合拳。
围绕群众关切，西安市公安局交管灞桥大队主动排查周边可利用资源，推动将东城一中正对面、纺织医院正西侧一处长期闲置空地改建为公共停车场，并在建设阶段全程参与指导，从交通流线、车位布局到标志标线设置均按规范实施，确保与周边道路运行体系衔接顺畅、运行安全可控，同时按程序完成备案。
停车场投用后，新增85个固定泊位，并实行15分钟内免费停放政策，突出服务接送学生等短时停车需求，提升泊位周转效率。
停车供给扩容的同时，配套交通组织优化同步落地。
相关部门在纺四路沿线增设引导标识，强化车辆分流与路径提示；在高峰时段设置护学岗，现场引导车辆“即停即走”或有序驶入新停车场，减少路口与校门周边无序停靠。
通过“路外承接+路面疏导”的协同治理，既降低道路被占用的概率，也为行人尤其是学生群体营造更清晰的通行空间。
从影响看，这一做法释放出多重治理效应：其一，路外停车场为高峰短停提供“蓄水池”，缓解路内停车对通行断面的挤压，提升道路通行效率；其二，规范停车与现场引导有助于减少随意变道、倒车、占道等风险行为，降低校园周边交通安全隐患；其三，盘活闲置资源在不大幅新增道路建设成本的前提下补齐公共服务短板，体现精细化治理导向，也为同类区域提供可复制的实践样本。
面向后续治理，相关部门表示将继续协调推出降费包月、夜间包月等优惠政策，引导家长及周边居民、老旧小区住户更多选择路外停车，进一步巩固“停车入位、道路畅行”的治理成效。
业内人士指出，停车治理不能止步于“建一个场”，还需在供需匹配、规则引导、价格杠杆与执法管理之间形成闭环：一方面，针对接送学高峰的短停需求，可通过限时免费、快速周转、专用落客区等方式提升效率；另一方面，对医院及周边居民的长停需求，应以差异化收费、夜间包月等手段引导停放时段与空间更合理分布；同时，配合完善标识标线与秩序管理，才能避免“新场启用、旧乱复发”。
灞桥区的这一做法体现了城市治理从被动应对向主动作为的转变。
通过挖掘闲置资源、优化交通组织、实施差异化政策等手段，有效破解了校园医院周边的停车难题，既改善了群众生活体验，又提升了城市管理水平。
这启示我们，解决城市交通难题需要多部门联动、多措并举，既要有硬件投入，也要有软件优化，更要坚持以人民为中心的发展理念，让城市管理的成果惠及广大市民。