甘肃"十四五"民生建设成效显著答卷:居民收入增速领跑 民生保障全面升级

问题——民生领域仍存在结构性短板与不平衡不充分矛盾 甘肃地处西部,部分地区自然条件相对严峻,城乡之间、区域之间公共服务供给差异仍然存在。

随着人口流动加快和群众对美好生活期待提升,就业质量、教育资源配置、县域医疗能力、养老托育供给、住房安全与居住品质等方面对治理体系和公共投入提出更高要求。

同时,地质灾害风险和生态脆弱性也对群众安全居住构成现实挑战,民生改善既要“补欠账”,更要“提质量”。

原因——持续加大投入与改革创新并举,推动资源向民生领域聚集 “十四五”期间,甘肃把保障和改善民生作为财政支出的优先方向,民生支出占一般公共预算支出比例稳定在80%左右,为各项政策落地提供了资金保障。

在增收层面,通过稳岗扩岗与劳务协作并行发力,年均新增城镇就业约30万人,年均输转城乡富余劳动力保持在500万人以上,带动居民收入持续增长。

数据显示,全体居民人均可支配收入年均增长6.8%,增速连续11个季度位居全国前10位,反映出“稳增长、促就业、增收入”的政策效应不断显现。

在兜底保障方面,聚焦困难群体精准施策,城乡低保平均标准分别提高26.7%、27%,城乡特困人员基本生活标准分别提高34.7%、29.9%。

同时,基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在98%以上,为群众抵御风险提供“安全网”。

此外,“结对帮扶·爱心甘肃”工程围绕突出困难问题开展帮扶,累计解决困难问题69万件,体现了社会力量参与与政府保障体系协同发力的治理导向。

影响——公共服务加速补短板,群众获得感更可持续、更均衡 教育方面,甘肃以扩优提质为目标推进资源配置优化,成功创建新时代振兴中西部高等教育改革先行的“三区一院”,并升格设置8所本科院校,实现高校设置市州全覆盖,为区域人才培养和产业转型提供支撑。

义务教育领域实施“增学位”工程,增补市州城区学位13.1万个;普通高中阶段推进“县中振兴”工程,提升40所普通高中办学能力,旨在缓解学位供给压力与提升县域教育质量。

医疗方面,县域服务能力提升成为突出亮点。

甘肃建成125个县域医共体,推动资源下沉与分级诊疗落地;五大急危重症救治中心实现县级全覆盖,增强“就近看得上病、看得好病”的保障能力。

国家级区域医疗中心建设稳步推进,有助于提升高水平医疗供给、减少跨省就医负担。

养老托育方面,通过完善“机构+社区+互助”网络,建成乡镇(街道)综合养老服务中心520个、村级互助幸福院900个。

托育供给持续扩容,每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.59个,回应家庭育儿需求变化。

残疾人保障方面,完成困难重度残疾人家庭无障碍改造40301户,残疾人日间照料服务中心实现县级全覆盖,推动公共服务更具包容性。

住房与安居方面,以安全与品质为导向推进综合治理。

生态及地质灾害避险搬迁一期工程实施后,13.07万户、46万名群众搬入新居,有效降低居住风险。

同期,棚户区改造16.72万套、城镇老旧小区改造6594个,促进城市更新与居住环境改善。

公共文化供给同步提升,人均博物馆拥有量位居全国前列,反映出文化惠民与公共服务均等化的推进力度。

对策——把更多资金资源“投资于人”,以制度化供给提升民生治理效能 面向下一阶段,民生工作关键在于从“补短板”向“强基础、提质量、促均衡”升级。

其一,持续强化就业优先导向,聚焦高校毕业生、农民工等重点群体,提升岗位供给质量与技能培训精准度,夯实收入增长基础。

其二,推动教育、医疗资源进一步向县域和基层倾斜,巩固医共体运行机制,完善县域高中和义务教育优质资源供给,提升公共服务可及性与均衡性。

其三,完善“一老一小”服务体系,强化社区嵌入式养老托育供给,健全服务标准与监管机制,提升运营可持续性。

其四,持续推进城乡住房安全与城市更新统筹,结合地灾风险防控和生态保护要求,提升搬迁安置与后续产业、就业衔接水平。

其五,进一步健全社会救助与慈善帮扶衔接机制,让困难群众“应保尽保、应助尽助”,增强政策温度与精准度。

前景——以共同富裕为方向,推动民生改善从“可感可及”走向“可持续可预期” 从“十四五”实践看,甘肃民生工作呈现出投入强度稳定、重点任务清晰、改革举措务实的特点。

随着公共服务体系不断完善、县域承载能力持续增强、社会保障网络更加严密,民生改善的边际效应将更多体现在质量提升和结构优化上。

展望“十五五”,甘肃提出推动更多资金资源投资于人、服务于民生,意味着政策将更加注重人的全面发展与机会公平,通过提升教育质量、健康水平、就业能力与社会保障韧性,为共同富裕奠定更坚实基础。

民生福祉的增进是衡量发展成效的重要标尺。

甘肃省过去五年在经济社会发展中始终把人民利益放在首位,通过持续加大民生投入、完善社会保障体系、优化公共服务供给,使广大群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

这些成就充分证明,坚持以人民为中心的发展思想,就能在高质量发展中实现民生福祉的全面提升。

展望未来,甘肃将在新发展阶段继续深化民生领域改革,推动共同繁荣发展,让陇原大地的人民生活更加美好。