作为内陆省份，陕西长期面临区域发展不均衡的问题。为打破行政边界、实现优势互补，陕西提出“双极带动、多点支撑、三区协同”的区域协调发展战略，希望通过更系统的区域联动，带动全省经济高质量发展。在该框架下，咸阳的定位和作用愈发清晰。冷劲松代表表示，咸阳作为关中重要城市，应抓住“双极带动”的机遇顺势而上。
区域协调发展不仅是经济课题，也考验治理能力。陕西的“三区协同”实践表明——跳出“一亩三分地”的思维——构建优势互补的协作体系，才能把整体效益做大。当黄土高原的能源动力、关中平原的创新活力与秦巴山区的生态潜力汇聚成合力，高质量发展的西部新图景正逐步展开。