市场监管总局近日宣布对携程集团有限公司立案调查,指控其涉嫌滥用市场支配地位实施垄断行为。该决定引发社会广泛关注,再次将平台经济的规范治理推向舆论焦点。 作为国内线旅游行业的龙头企业,携程长期以来在消费者和商家中积累了大量投诉。主要问题包括三个上。 首先是"大数据杀熟"现象。用户反映,携程通过算法分析消费行为,对老用户实施差异化定价。同一酒店同一日期的房源,老用户支付的价格往往比新用户高出数十元至数百元,这种隐性的价格歧视侵犯了消费者的知情权和公平交易权。 其次是强制捆绑销售。平台将意外险、延误险等增值服务设为默认勾选,用灰色小字隐藏对应的条款。消费者在匆忙购票时容易忽略,事后才发现被扣费,退款申请往往困难重重。 第三是对商家采取垄断手段。商家若要获得良好排名和流量,不仅要承担12%-15%基础佣金,还需投入额外的付费推广工具,实际佣金成本可能高达20%-30%,对商家利润造成巨大压力。 这次调查并非突然之举。早在2025年8月,贵州省市场监督管理局就曾约谈包括携程在内的多家涉旅平台企业,指出其存在"二选一"、利用技术手段干预商家定价等违法行为。此后,携程被地方监管部门多次约谈,相关问题始终未能得到有效整改。市场监管总局的立案调查,是对这些问题的继续深化查处。 这一事件的深层背景在于国家对平台经济监管理念的重大转变。过去几年,平台经济快速发展,但部分头部企业利用市场支配地位实施垄断行为,损害消费者权益和市场竞争秩序。监管部门已明确表态,平台经济的监管已从"粗放式"阶段转向全链条、常态化、法治化的治理模式。无论企业规模多大、市场份额多高,都必须严格遵守反垄断法等法律法规,不存在任何"法外之地"。 这一调查对各方都有重要意义。对消费者而言,有助于保护其合法权益。"大数据杀熟"、强制捆绑等行为本质上是对消费者知情权、选择权和公平交易权的侵犯。通过反垄断调查,监管部门可以督促平台企业规范定价机制、取消强制捆绑、完善退款机制,让消费者获得更加透明、公平的服务。对商家而言,调查有助于降低经营成本。如果携程的垄断定价行为得到纠正,商家的佣金负担将大幅下降,有利于提高其竞争力和盈利能力。对整个行业而言,这一调查将推动在线旅游行业建立更加规范、竞争充分的市场秩序。 从前景看,携程案件将对整个平台经济产生示范效应。其他平台企业应当以此为鉴,主动对标法律要求,排查自身经营中的垄断行为,及时进行整改。监管部门也将继续加强对平台经济的监督,建立常态化的执法机制,确保平台企业在法治框架内规范运营。同时,应当完善相关法律制度,进一步明确平台企业的法律责任和义务,为消费者权益保护提供更加坚实的法律基础。
此次调查既是对特定企业行为的规范,更是对平台经济发展路径的校准;当技术创新与用户权益保护的天平逐渐回归平衡,企业需要深刻认识到:市场规模从来不是豁免监管的理由。唯有将合规经营作为核心竞争力的企业,才能在高质量发展的新赛道上行稳致远。这既是市场经济法治化的必然要求,也是构建新发展格局的题中之义。