问题——区域竞争加剧与产业转型加速背景下，渭南面临稳增长与调结构双重任务；一上，传统产业升级与新兴产业培育需要更强资本、技术与市场支撑；另一方面，重大基础设施、能源保供与现代化产业体系建设对长期资金、链主带动和科技创新提出更高要求。如何把区位、资源与产业基础转化为高质量发展优势，关键于扩大有效投资、提升产业能级，并以更高水平开放承接要素集聚。 原因——渭南具备承接央企省企布局的现实基础和战略机遇。其一，黄河流域生态保护和高质量发展推进，叠加融入西安都市圈等区域协同部署，客观上要求在交通、能源、产业协作上加快一体化。其二，渭南产业基础较为完整，现代能源、装备制造、特色农业等领域具备延链补链空间，亟需龙头企业在技术标准、市场渠道、供应链体系上形成牵引。其三，随着项目审批效率提升、园区承载能力增强，企地合作的制度性成本持续下降，为大项目好项目加速落地创造条件。 影响——企地合作正在为渭南发展提供可量化的增量支撑。近年来，在有关部门统筹推动下，一批重大工程和重点产业项目相继实施：交通上，韦罗高速全线贯通、西延高铁顺利通车，区域通达能力与物流效率明显提升；产业方面，新能源装机规模居全省第二，特色现代农业重点产业链群产值突破千亿元，能源与农业两大优势板块加快由“资源优势”向“产业优势”转变；改革方面，国企改革三年行动推进成效显现，市属国企资产规模较“十三五”末增长86.23%，市场化经营机制与投融资能力更增强。这些成果既提升了城市综合竞争力，也为下一阶段合作提供了更清晰的产业场景与收益预期。 对策——面向“十五五”，渭南提出以项目为牵引、以链群为抓手、以环境为保障，系统承接央企省企更深层次布局。 一是以重大项目构筑合作“主载体”。渭南初步谋划总投资约1.5万亿元的项目盘子，推动今年295个市级重点项目与350个储备项目梯次实施，形成“开工一批、建设一批、储备一批”的滚动机制，为企业投资提供可持续、可接续的项目来源。 二是以产业链群提升合作“含金量”。当地整合打造现代能源、特色农业等6大产业链群，配套科技创新团队、科创基金、主办银行与专业园区，推动资金、技术、人才等要素向链上集聚，提升产业集群化、规模化与协同化水平，促进传统产业改造升级与新兴产业集聚发展并进。 三是以园区与枢纽强化合作“承载力”。目前28个产业园区覆盖全域，交通物流枢纽优势逐步显现，有利于降低供应链成本、提升要素流通效率，为制造业扩能、农产品加工转化、能源装备配套等项目提供空间与配套。 四是以营商环境优化合作“确定性”。渭南推动市级重点项目市域内审批手续连续5年实现一季度办结，41个“高效办成一件事”事项上线运行，并常态化开展“亲商服务日”、政金企对接和“送政策、优服务”等机制，以可预期、可检验的服务能力稳定企业预期、降低制度性交易成本。 前景——与会各方普遍认为，下一步合作空间将集中体现在三个方向：其一，围绕能源化工、交通物流、新型基础设施等领域，布局补短板、强基础、增动能、利长远的重大项目，提升区域综合保障能力；其二，发挥链主企业带动作用，在新能源、新材料、装备制造、现代农业及文旅融合等重点产业链上导入上下游配套，推动“项目落地”向“生态成型”转变；其三，依托企业科研平台与人才优势，共建创新联合体和成果转化机制，让先进技术与应用场景在渭南加快形成示范效应。随着区域协同不断深化、园区配套持续完善，渭南有望在更大范围内形成企地联动、优势互补、互利共赢的合作格局。
在省委省政府领导下，在省国资委等部门支持下，渭南与央企省企的合作前景广阔；只要坚持互利共赢理念，携手推进高质量发展，必将取得更加丰硕的合作成果，为黄河流域融合发展作出更大贡献。