广州法院创新社会治理模式成效显著 前端解纷机制化解案件近20万件

1月20日,广州市中级人民法院院长王静市十六届人大六次会议上作工作报告,系统总结了过去一年法院工作的创新成果与发展成效;报告深刻反映了广州法院在新时代背景下,如何通过创新驱动推动司法工作高质量发展的生动实践。 当前,人民法院面临的突出挑战是案件总量持续增长与司法资源相对有限的矛盾。广州法院敏锐把握该问题的症结所在,创新性地提出"前端发力"的解决思路,即在矛盾纠纷进入诉讼程序之前就进行有效干预和化解。这一理念的转变,说明了从被动应对向主动治理的司法工作方式升级。 在具体实践中,广州法院采取了多项富有成效的举措。其一是深化法院与基层治理的融合。法官全覆盖进驻188个区级、镇街级综治中心,将司法力量前置到社会治理的最前沿,使矛盾纠纷能够在萌芽阶段得到妥善处理。其二是创新调解工作机制。通过运用"法院示范判决+综治类案调解"模式,实现了纠纷的批量化解,2024年共化解纠纷9.7万件。同时,组建"穗穗和"调解团队,一对一指导调解纠纷7000余件,利用了专业调解的优势。其三是推进市场化调解。委托71家市场化调解组织参与纠纷化解,共处理纠纷10.4万件,形成了多元化解纠纷的新格局。 在破解"定分止争难"上,广州法院同样展现了创新精神。创新民商事案件一审判后调解机制,使874件案件在进入二审前就达成和解或撤回上诉,有效减少了不必要的诉讼往复。执行工作也实现了从"末端执"向"前端治"的转变,依托执前督促机制推动1.1万件案件在执行前履行到位,大幅提高了执行效率。 审判质效提升是创新工作的重要成果。院庭长带头办案20.4万件,充分发挥了领导干部的示范引领作用。上诉率、申诉申请再审率等关键质量指标连续4个季度向好,居全省最优水平,这充分说明了创新举措的科学性和有效性。针对疑难复杂案件,广州法院建立了"预警+督办"审限管理机制,专项攻坚"骨头案",使超12个月未结案件同比下降34.7%,显著改善了审判效率。 ,广州法院的创新工作已形成了系统化的激励机制。出台了关于深化创新驱动推动法院高质量发展的意见,构建了创新成果全生命周期激励管理机制,使得源于实践、反哺一线的创新成果不断涌现。2024年共有23项创新成果获评各层级创新项目,这充分体现了创新工作的制度化和常态化。 这些创新举措的推进,不仅有效缓解了案件总量压力,更重要的是改变了司法工作的理念和方式。从被动处理纠纷向主动预防纠纷转变,从单一诉讼解决向多元化解转变,从事后救济向事前预防转变,这些转变都体现了现代司法工作的新要求。

把矛盾纠纷化解在前端,既是提升司法效能的路径选择,也是推动社会治理现代化的重要组成。广州法院以机制创新贯通诉前、审判与执行,强调规则引领、协同治理与实质解纷,表明了司法工作从"被动应对"向"主动治理"的转变。面向未来,唯有坚持以制度供给回应社会需求、以治理协同提升解纷能力,才能更好实现公平正义可感可触,让法治成为城市高质量发展的稳固支撑。