中核物业因围标串标被禁军采三年 国防采购廉政建设持续深化

军队采购网发布的《关于对中核物业服务有限公司失信处理公告》(处理编号:SX2026128613)显示,经调查核实,中核物业服务有限公司在参加项目编号2025-JW38-F1049的采购活动中,存在围标串标等违规行为。

依据军队供应商管理相关规定,采购管理部门对其作出处理决定:自2026年1月26日起计算,3年内禁止其参加全军范围内物资、工程、服务采购活动。

与此同时,处理决定对责任延伸作出明确安排:在禁止期内,该公司法定代表人焦善波控股或管理的其他企业不得参与上述范围军队采购活动;授权代表郭志鹏不得代理其他供应商参与上述范围军队采购活动。

问题:围标串标破坏公平竞争与采购质量底线。

围标串标属于典型的扰乱采购秩序行为,通过事前分配标段、统一报价、虚假竞争等方式获取不当利益,不仅直接侵蚀公开、公平、公正的制度基础,还会抬高采购成本、压缩服务质量空间,最终影响到后勤保障效能与资金使用绩效。

军队采购具有任务保障属性强、要求标准高等特点,对供应商诚信、能力与履约稳定性要求更为严格,对围标串标等行为实施严肃惩戒,有助于维护采购活动的严肃性和权威性。

原因:监管趋严与制度化约束共同发力。

从近年来公共采购治理实践看,围标串标屡禁不止,往往与少数市场主体合规意识淡薄、内部控制缺失、以“关系链”“利益链”取代规则竞争有关;同时,部分领域存在信息不对称、专业门槛高、评审环节复杂等特点,容易被不法主体钻空子。

此次处理决定中对法定代表人控股或管理企业以及授权代表代理行为进行限制,体现出对“换壳参标”“借壳投标”“代理通道”等规避手段的针对性治理,释放出“追责到人、约束到链条”的制度信号。

影响:信用惩戒外溢,市场准入更重“诚信门槛”。

对企业而言,3年禁止参与全军采购活动属于高强度约束,将对其在相关领域的业务布局、市场预期与品牌信誉带来直接冲击;对行业而言,公开通报与失信处理强化了“守信激励、失信惩戒”的导向,有助于推动物业服务、后勤保障等供应链环节从拼价格、拼关系转向拼合规、拼能力。

需要指出的是,公告所涉为具体项目的采购违规处理,并不等同于对其全部业务能力的否定,但对其合规管理水平提出了更高要求,也对同类企业形成警示效应。

对策:把合规建设前置到经营全流程。

业内普遍认为,防范此类风险,关键在于把规则意识转化为可执行的内控体系。

企业层面,应健全招投标合规管理制度,强化投标文件编制、报价策略、授权代理等关键环节的审核把关,建立与第三方合作方的合规边界与留痕机制,完善风险识别、合规培训和责任追究闭环;监管层面,可进一步强化数据比对、异常报价识别、关联关系穿透核查等手段,推动评审、监督、执纪衔接更加顺畅,提高违规成本与发现概率,以制度刚性压缩“投机空间”。

前景:采购治理将更加注重穿透式监管与长效机制建设。

随着采购管理制度不断完善,信用管理与联合惩戒的覆盖面和精准度有望提升,围标串标等行为将面临更严密的识别与更严格的约束。

对参与军队和国防相关项目的服务企业而言,合规已不再是“可选项”,而是进入市场、稳定履约的“必答题”。

同时,公开透明的处罚信息也将倒逼行业加快规范化、专业化发展,推动形成更健康的竞争生态与更可靠的保障体系。

此外,公开信息显示,中核物业服务有限公司成立于2004年,为中国核工业集团有限公司下属单位中核华建资产管理有限公司的全资子公司,业务涵盖物业管理、房屋租赁及高端住宅小区、写字楼等服务。

公司曾于2019年通过国防科工局相关安全保密条件备案审核。

舆论同时关注到,中央纪委国家监委此前发布消息称,中国核工业集团有限公司原党组副书记、总经理顾军涉嫌严重违纪违法,正接受纪律审查和监察调查。

相关情况显示,国有企业系统性强化监督执纪与合规治理的趋势持续推进,各类市场主体在参与重大项目和重点领域业务时更需强化底线意识、守住规则红线。

这起典型案例折射出新时期军队采购改革的深层逻辑:当市场化竞争机制与军事需求特殊性相遇时,唯有构建"制度+技术"的双重防火墙,才能确保国防资源高效配置。

对于肩负国家使命的央企而言,合规经营不仅是市场法则,更是政治责任,其意义远超商业利益本身。