问题——消费潜力仍待进一步释放。
数据显示，2025年居民收入延续增长态势，居民消费价格指数全年与上年持平，反映出物价总体温和。
与此同时，消费作为经济增长的重要引擎，要在更大范围、更高层次发挥带动作用，仍面临现实约束：一方面，中低收入群体的增收减负需求更为迫切；另一方面，城乡消费规模差距较大，县域和农村市场容量尚未充分释放。
在外部环境不确定性上升、国内结构转型加快的背景下，如何把“能消费、敢消费、愿消费”的基础夯实，成为扩大内需的关键课题。
原因——支付能力、预期与供给结构共同影响消费。
专家在研讨中指出，从长期看，人的发展是消费的核心驱动力。
消费并非单纯依赖短期刺激，更取决于稳定的收入来源、可预期的未来以及更匹配的供给体系。
当前制约消费的因素主要体现在三方面：其一，劳动收入在初次分配中的占比偏低，影响居民尤其是中低收入群体的边际消费倾向；其二，代际供养压力较为突出，劳动人口既要承担自身支出，又需支持家庭成员的教育、医疗和养老等开销，若保障体系和公共服务供给不足，即使收入增长也可能更多转化为储蓄或预防性支出；其三，消费场景和体验供给仍显不足，部分服务供给质量、覆盖面与居民多样化需求存在差距，导致消费意愿难以持续提升。
影响——消费结构升级与产业转型面临新要求。
专家认为，当消费者具备足够支付能力和稳定预期时，企业竞争将更多转向质量、创新与服务，而非陷入单一维度的低价比拼。
这不仅关系到消费扩张的速度，更关系到经济运行的质量与效率。
近年来服务消费需求持续增长，服务消费的“上限”相对更高，带动就业容量大、产业链条长、乘数效应强。
若能推动服务消费形成长期、习惯性的支出模式，将有助于中国经济从对投资和外贸的依赖进一步转向以内需为主导的增长格局，同时也为破解同质化竞争、缓解“内卷式”压力提供现实路径。
对策——以“投资于人”筑牢内需底盘，形成良性循环。
专家建议，把更多资源投向教育、就业、医疗和社会保障等领域，推动公共服务更均衡可及，提升居民抗风险能力和消费信心。
具体而言：一是更突出就业优先导向，通过稳岗位、促创业和技能提升，夯实劳动者收入的源头；二是完善收入分配和劳动报酬形成机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，让增长更多体现在居民口袋里；三是加大对中低收入群体的支持力度，综合运用减税降费、转移支付、价格补贴与公共服务供给等措施，降低教育、医疗、养老等关键领域的支出负担，缓解预防性储蓄动机；四是着力缩小城乡差距，推动县域商业体系、物流体系和公共服务体系完善，释放农村和县域市场潜力；五是以高质量供给创造有效需求，围绕健康、养老、托育、文旅、体育、家政等领域补齐短板，提升服务可得性与消费体验，培育更多新场景、新模式。
前景——以人力资本提升带动消费扩容，消费驱动将更可持续。
综合研判，随着稳增长政策持续发力、收入分配结构优化、公共服务体系逐步完善，居民消费能力和预期有望进一步改善。
服务消费、绿色消费、数字消费等新型消费将成为重要增量，县域和农村市场在基础设施和供给体系升级后潜力更为可观。
更重要的是，“投资于人”不仅是短期提振内需的手段，更是面向中长期的结构性安排：通过提升人力资本、增强社会保障、促进机会公平，为消费扩大提供更坚实、更持久的基础，并推动供需两端在更高水平上实现动态平衡。
在全球经济格局深度调整的背景下，激活14亿人的消费潜能既是应对短期挑战的稳定器，更是构建新发展格局的支点。
当发展成果更多转化为民众的获得感，当收入增长真正畅通消费循环，中国经济必将展现出更强劲的内生动力。
这场关乎发展方式转变的深刻变革，正在书写中国式现代化的新篇章。