全国政协特邀香港人士界别协商会议召开 多措并举推进港澳居民内地发展生活便利化

问题——随着粤港澳大湾区建设和高水平对外开放持续推进,越来越多港澳居民特别是青年群体选择到内地学习、就业、创业与生活。

与此同时,跨境流动日益频密,对公共服务、社会保障、教育衔接、职业资格互认及日常通关通勤等提出更高要求。

现实中仍存在规则标准不一、办理流程不够顺畅、服务供给不均衡等情况,影响部分港澳居民在内地长期发展预期与生活获得感。

原因——一方面,港澳与内地在社会保障体系、公共服务供给方式、行业管理规则等方面长期存在制度差异,衔接需要在依法合规前提下循序推进。

另一方面,大湾区内部城市发展阶段、资源禀赋与公共服务承载能力不同,导致教育、医疗、养老等领域的跨城协同仍需加力。

此外,港澳居民跨境生活形态多样化,“通勤+居住”“求学+就业”“创业+家庭安置”等需求叠加,使政策设计从“能办”向“好办、快办、一次办”升级的压力增大。

影响——相关便利化水平直接关系到港澳居民在内地发展的稳定性和可持续性,也关系到大湾区要素流动效率与国际竞争力提升。

社会服务的可达性越高、规则衔接越顺畅,越有利于吸引港澳专业人才参与国家重大战略,推动产业协同与创新链融合;反之则可能增加制度性交易成本,影响人才跨境流动与企业投资决策。

更重要的是,便利化举措将通过日常体验沉淀为社会认同,成为推动湾区“人心相通”的关键一环。

对策——在当天的协商交流中,港区全国政协委员围绕现实关切提出一系列具体建议。

委员蔡冠深结合调研提出,应支持港澳专业人士在内地更好发挥专长、服务国家战略,完善职业发展环境与平台;以提升跨境通勤效率和公共服务覆盖为牵引,构建“一小时生活圈”的立体支撑体系,系统提升跨境生活便利;推动教育资源共建共享,减少港澳家庭在内地发展时的后顾之忧;同时加快社会保障衔接和相关配套安排,提升制度可预期性与办理便捷度。

委员何永昌结合长期青少年服务经验指出,随着大湾区加快建设,港澳青年到内地城市发展的主动性明显增强,建议进一步加大对港澳青年就业创业的扶持力度,完善政策供给和服务体系,帮助青年更好融入内地发展环境。

会议期间,中央和国家机关有关单位负责同志认真听取意见建议并与委员互动交流。

中央港澳办、国务院港澳办以及人力资源社会保障部有关负责人表示,将持续推动大湾区基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、粤港澳居民“心联通”,并将结合委员建议研究推出更具操作性的举措,在交通出行、公共服务、社会保障、人才发展等方面提升系统化供给能力,进一步增强港澳居民在内地学习、工作与生活的便利度。

前景——从趋势看,围绕大湾区一体化的政策协同将由点到面、由单项突破向系统集成深化:一是以交通网络与通关效率提升为牵引,带动跨境通勤和公共服务可达性同步改善;二是以规则衔接和机制对接为抓手,推动职业资格认可、社保接续、公共服务办理等事项加快实现标准化、清单化;三是以青年发展为重点,强化实习就业、创业孵化、住房保障和社会融入支持,形成“愿意来、留得住、发展好”的生态。

随着相关措施落地见效,港澳居民在内地发展空间有望进一步拓展,大湾区要素流动将更加顺畅,区域综合竞争力也将持续增强。

这场高规格协商会议不仅搭建了政策制定的"直通车",更折射出"一国两制"实践向纵深发展的时代特征。

当港澳居民不再视跨境发展为特殊安排,而将其作为常态选择时,大湾区建设才真正迈向"融通共赢"的新阶段。

未来需要更多此类机制化沟通平台,让政策供给精准对接民生需求,共同绘制粤港澳深度融合的时代画卷。