在今年的全国两会上，民营经济法治保障成为代表委员热议焦点。
全国政协委员、国城控股集团董事长吴城在审议政府工作报告时强调，当前对民营企业的保护已实现重要制度升级。
"从'完善民营经济促进法配套法规'的表述可以看出，平等使用生产要素、公平参与市场竞争等原则正在转化为具有强制力的法律规范。
"吴城表示，这种制度性保障比阶段性政策更能稳定市场预期。
近年来，我国营商环境法治化建设取得显著进展。
统计显示，2023年全国新设民营企业数量同比增长9.4%，涉企行政许可事项压减比例超过40%。
"综合查一次"等创新监管模式已在28个省份推广，企业合规成本明显降低。
但吴城在调研中发现，部分地区仍存在政策执行温差：有的基层单位机械执行政策，有的存在"以罚代管"倾向，导致企业创新活力受制约。
分析认为，政策落地梗阻主要源于三方面因素：一是部分地方存在政策理解偏差，将监管与服务对立；二是基层执法标准不统一，自由裁量空间过大；三是涉企纠纷解决效率有待提升，某省工商联调研显示，37%的民企反映案件审理周期超过18个月。
针对这些问题，吴城委员提出系统性解决方案。
在政策兑现层面，建议推广"免申即享"机制，建立从政策制定到效果评估的全链条闭环管理；在执法规范方面，提出编制基层执法负面清单，明确行政处罚裁量基准，对违规执法行为实施"一票否决"；司法保障上则倡导建立涉企案件"绿通"机制，探索商事纠纷速裁程序。
中国人民大学营商环境研究中心专家指出，这些建议直击当前民企发展痛点，其中"政策直达机制"与"执法标准化"两项如能落地，预计可使民营企业制度性交易成本再降低15%以上。
随着民营经济促进法立法进程加速，我国正构建起"法律保障+政策配套+司法护航"的三维保护体系。
以法治固根本、稳预期、利长远。
把对民营经济的支持从阶段性政策安排升级为常态化制度保障，既是优化营商环境的题中之义，也是激发各类经营主体活力的重要路径。
只有让规则更透明、执行更一致、救济更高效，才能让企业真正“敢闯敢投”，为稳增长、促创新、扩就业提供更坚实支撑。