一、新就业群体规模扩张，权益保障问题日益凸显 近年来，随着数字经济与平台经济的快速崛起，外卖骑手、网约配送员、网约车司机、互联网货运司机等新就业形态劳动者群体迅速壮大，成为城市运转不可或缺的重要力量。
他们活跃于街头巷尾，承担着连接消费与服务的关键职能，在稳就业、促消费、畅通经济循环方面发挥着不可替代的作用。
然而，这一群体长期面临劳动关系认定模糊、社会保险覆盖不足、职业发展通道狭窄等现实困境。
以配送行业为例，极端天气下的作业安全、收入波动带来的生活压力、缺乏稳定劳动合同保障等问题，曾是众多从业者的共同烦恼。
黑龙江省漠河市一名京东快递员的亲身经历颇具代表性——冬季气温低至零下四十摄氏度，电动三轮车无法保温，手机冻关机、手脚冻僵是家常便饭。
这一细节折射出新就业群体在特殊工作环境下所承受的现实压力，也映照出权益保障工作仍有较大提升空间。
二、政府积极立规，制度框架逐步完善 面对新就业形态劳动者权益保障的现实需求，政府相关部门持续加大政策供给力度。
人力资源和社会保障部出台新就业形态劳动者工作的"两指引一指南"，明确平台企业在劳动关系认定、权益保障等方面的责任边界。
与此同时，国家协调劳动关系三方发布《新就业形态劳动者权益协商指引》，推动在京平台企业加强协商协调机制建设，为劳动者权益保障提供制度依据。
政策层面的持续发力，为平台企业规范用工行为提供了明确导向，也为劳动者依法维权创造了更有利的外部环境。
三、头部企业率先探索，集体协商机制树立行业标杆 在政府引导下，部分头部平台企业开始主动作为，探索建立更为稳定、规范的劳动关系。
京东集团的实践尤为值得关注。
2021年底，京东集团召开首次集体协商会议，签订集体合同，率先在平台企业中建立起全国性、跨区域的集体协商及职工代表大会制度，实现集体协商与职代会制度同步推进。
这一举措在行业内产生了显著的示范效应。
北京市总工会权益工作部相关负责人指出，京东集团首轮集体协商召开后，带动其他头部平台企业陆续开展集体协商或恳谈会等多种形式的协商工作，为推进平台企业集体协商、维护新就业形态劳动者权益提供了鲜活的实践样本。
2025年2月，京东集团召开第二轮集体协商会议，职工代表与企业方面就新就业形态劳动者保障问题展开面对面协商，最终将产业工人队伍建设改革、新就业形态劳动者关怀保障、工会劳动法律监督机制等新内容纳入集体合同。
经民主程序审议通过的集体合同草案，标志着该企业劳动关系治理体系进一步走向成熟。
四、"三个100%"落地，社会保障覆盖实现突破 在劳动合同与社会保险覆盖方面，京东集团推行全职骑手"三个100%"——即100%签订劳动合同、100%缴纳"五险一金"、100%享受正式职工福利。
截至目前，该集团已为超过15万名全职骑手缴纳"五险一金"，切实解决从业者在医疗、养老、住房等方面的后顾之忧。
财报数据显示，截至2025年底，京东体系员工总数超过90万人，全年人力资源总支出达1572亿元，同比增加337亿元。
这一数字背后，是企业将"投资于人"作为可持续发展核心战略的具体体现。
五、立体福利体系构建，从业者获得感持续提升 权益保障不止于合同与保险，更延伸至从业者生活的方方面面。
京东集团建立起覆盖全体职工的"7＋3＋X"服务体系，围绕员工身心健康、衣食住行、职业成长、家庭幸福等全生命周期需求，整合法定福利、补充福利与特色福利，形成多层次、立体化的保障格局。
住房问题是众多一线劳动者最为关切的现实难题。
京东集团已面向一线员工提供2.8万套住房，并在北京、武汉、成都等多地挂牌"小哥之家"。
今年春节期间，多名一线员工的家属专程前往"小哥之家"团聚，成为一段温情佳话。
该集团还宣布，未来五年将投入220亿元，通过租赁、自建及住房保障基金支持等方式，提供15万套"小哥之家"，以远低于市场价甚至零租金的方式，让一线员工住上地理位置优越、配套设施完善的住房，切实减轻生活负担。
从"冻僵的手机"到"温暖的三轮车"，从社保空白到"三个100%"，新就业形态劳动者的获得感变化，折射出我国劳动权益保障体系的与时俱进。
在高质量发展背景下，如何平衡企业活力与劳动者尊严，仍需政府、企业、社会持续探索。
这条具有中国特色的权益保障之路，正在为全球数字劳动治理贡献东方智慧。