吉林省政协委员建言返乡创业赋能乡村振兴 呼吁构建全链条扶持体系

问题——返乡创业热度持续攀升,但“起步难、做大难、抗风险难”问题依然突出;全国政协委员吕爱辉在谈及乡村振兴时指出,返乡创业是推动“打工经济”向“创业经济”转型的重要途径,既能盘活农村闲置资源,又能促进本地就业、拓宽农民增收渠道。然而,现实中的瓶颈不容忽视:一是要素保障不足,融资手续繁琐、成本高、周期长;二是部分项目局限于初级加工或单一业态,产品同质化严重、附加值低;三是市场渠道不畅,品牌影响力弱,面对需求波动时抗风险能力较差。 原因——问题的根源既有供给侧短板,也有市场化能力不足。首先,创业主体多为小微企业和初创者,信用积累有限,融资担保、贷款审批等环节若不够便捷,容易导致资金链紧张。其次,农村产业组织化程度低,规模化、标准化及冷链仓储等基础能力不足,难以将优质资源转化为稳定供应的高附加值产品。此外,市场信息不对称现象普遍,缺乏常态化的产销对接平台和趋势研判机制,“会种不会卖”问题突出。最后,人才结构跟不上新业态发展需求,部分创业者在品牌运营、渠道管理等经验不足,项目难以从“起步”迈向“可持续”。 影响——返乡创业若能突破瓶颈,将成为乡村振兴的重要推动力。对农民而言,就近就业与创业增收并行,可提升收入稳定性;对乡村而言,闲置土地、劳动力等资源得以盘活,产业发展与公共服务改善形成良性循环;对县域经济而言,特色产业链延伸将带动加工、物流、文旅等对应的行业协同发展,增强地方经济韧性。反之,若要素供给、产业链条和市场体系长期薄弱,部分项目可能陷入“小散弱”困境,甚至面临“热启动、冷收场”的风险,影响乡村产业的长远发展。 对策——关键在于精准赋能,打通“要素—产业—市场—人才—服务”全链条。针对创业初期的痛点,吕爱辉建议优化政策保障体系:在金融端,简化创业担保贷款流程,强化风险分担机制;在用地端,盘活农村闲置土地资源,建立项目落地“绿色通道”;在资金扶持端,设立专项补贴,直接支持符合条件的初创主体。 在产业端,吕爱辉强调要围绕“土特产”做文章,推动产业从单点突破向链条升级转变。她建议引导创业者融入区域品牌体系,通过产业联盟协作提升产品质量和市场认可度;同时发展农村电商、休闲农业等新业态,促进一二三产融合。 在市场端,她提出健全产销对接机制:依托社会组织和平台常态化举办对接活动;培育本土电商团队提升直播带货能力;建立市场预警机制帮助创业者优化生产与库存管理。 在人才与服务端,吕爱辉建议整合资源开展实战培训;组建导师团提供全程指导;构建“一站式”服务平台集成政策、金融等服务功能。 前景——业内人士认为,随着县域商业体系和农村物流的完善以及电商的发展,返乡创业的市场空间将更扩大。吉林黑土地资源优势突出,若能聚焦政策可操作性、产业标准化和品牌化、市场渠道稳定性以及人才长期培育,有望形成一批带动性强、就业容量大、抗风险能力高的创业项目,为乡村振兴注入新动力。 结语——返乡创业含有农民对美好生活的期待和乡村全面振兴的希望。当前正值吉林省推进乡村振兴的关键阶段,精准赋能创业者既是顺应经济发展规律的选择,也是实现农民增收、农业升级和农村发展的重要举措。通过完善政策、优化产业、畅通渠道和提升人才素质必将激发更多创业热情为黑土地注入新的发展活力。

返乡创业寄托着农民对美好生活的期待,也承载着乡村全面振兴的希望。当前,吉林省正处于推进乡村振兴的关键时期,精准赋能返乡创业者,既是顺应经济发展规律的必然选择,也是实现农民增收、农业升级、农村发展的重要举措。通过完善政策体系、优化产业结构、畅通市场渠道、提升人才素质,必将激发更多返乡创业的热情,让创业之光照亮乡村振兴的前行之路,为黑土地注入新的发展活力。