2025年，上海就业形势总体稳定向好。全年城镇调查失业率平均为4.2%，新增就业64.1万人，超额完成年度目标。这既反映了上海经济的韧性，也反映了人社部门就业服务和政策支持上的成效。另外，上海职业技能培训、人力资源产业发展、营商环境优化各上取得进展，为2026年工作打下基础。 职业技能培训上，上海全年开展补贴性职业技能培训72.59万人次，新增培养高级工及以上技能人才7.17万人次。有关数据表明，上海正加快推进产业升级和人才结构优化，以更好适应新质生产力发展需求。同时，上海在全国率先出台事业单位科研人员“双创十五条”，推动科技创新与产业创新更深度融合，为创新驱动发展提供人才支撑。 公共就业服务体系持续完善。上海建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点506个，覆盖面更扩大。通过高效推进个人创业、员工录用、失业帮扶等“一件事”改革，上海优化了就业服务流程，提升了办事效率。首创社保主题银行，“社银直联”服务网点扩展至2300余个，让群众享受更便捷的社保服务，体现了上海在优化营商环境和改进公共服务上的主动探索。 人力资源产业保持稳增长。全市规上人力资源服务业营业收入增速达8.9%，产业活力持续增强。上海发布人社领域优化营商环境35条举措，推进世界银行营商环境评估对标改革，为人力资源企业发展营造更优政策环境。 面向2026年，上海人社工作将围绕高质量就业该核心目标，推动多项任务取得新进展。首先，确保全年新增就业60万人以上。为实现这一目标，上海将强化国家公共就业服务区域中心引领作用，优化“乐业上海第一站”服务功能，推动“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点提质增效，深化个人创业“一件事”改革，提升创业带动就业的作用。 技能人才培养将迎来新的节点。2026年，上海将高质量举办第48届世界技能大赛。上海将以办赛、参赛为抓手，深化国际交流合作，进一步放大世赛带动效应。围绕三大先导产业等新质生产力领域，以及养老、护理、家政等服务行业需求，上海将推广产教评、订单式、项目制等培训模式，实施“技能照亮前程”培训行动，全年新增培养高级工及以上技能人才6万人次。同时，加强新职业技能开发，推进“一试双证”“课证融通”、国（境）外职业技能比照认定目录等工作，培育龙头品牌培训机构。 人力资源服务业创新发展将成为新的发力点。上海将创新供需对接、产训融合举措，培育AI+HR、制造业融合、企业出海等新增长点，加强对人力资源企业的服务保障，推动行业向更高质量发展，更好服务经济社会所需。 专技人才管理服务改革将进一步推进。上海将突出“高精尖缺”导向，试点推进专技人才管理服务改革，落实“双创十五条”，支持事业单位科研人员双向流动和创新创业。通过举办专技人才和项目对接大会、中青年工程师创新创业大赛等活动，为国际科创中心建设提供支撑。 社会保障体系将继续完善。上海将推广优化园区人才企业年金模式，促进个人养老金规范发展，提质拓面新就业形态职业伤害保障试点。按照尽力而为、量力而行的原则，调整各类民生保障待遇水平，重点向低收入和高龄群体倾斜。同时，深入实施社保基金管理巩固提升行动，确保基金安全和可持续。 劳动关系治理将更加规范有序。上海将落实国家新就业形态劳动者权益保障相关政策，推进指导约谈、一站式调解和综合监管。完善劳动关系治理机制，加强基层调解组织建设，深化裁审衔接、“劳动解纷+就业帮扶”等机制。开展治理欠薪冬季行动和“数智护薪”行动，推动欠薪治理常态长效。
稳就业既是民生工程，也是发展工程。上海提出确保新增就业60万人以上，说明了以更有针对性的政策稳住就业基本盘、以更匹配的技能供给支撑产业升级、以更完善的治理体系维护劳动者权益的整体思路。把就业服务做细、把技能培训做实、把劳动保障做严，才能在不确定性中增强确定性，为经济向新向好和城市治理现代化夯实基础。