当前，部分行业面临一线技能人才短缺、技能价值体现不足、薪酬分配与岗位贡献不匹配等问题。同岗不同技、同技不同酬现象普遍存在，技能提升投入与收益不对等降低了劳动者培训意愿，企业在转型升级中遭遇"招人难、留人难、培养难"的困境。基于此，推进以技能和创新为导向的工资分配改革，成为稳定产业工人队伍、提升企业竞争力的关键举措。
湖南的能级工资改革试点是对"劳动创造价值"理念的具体实践，也是破解技能型社会建设瓶颈的关键探索。改革的加快需要平衡企业成本与人才激励，建立可持续的薪酬增长机制。此探索或将为我国制造业转型升级提供新的人才支撑模式。