济南历下“行走地名”志愿服务创新样本:社会力量参与地名治理的新探索

问题:城市化进程加速下的文化传承困境 随着城市更新步伐加快,大量承载历史记忆的老街巷、古地名面临消失风险;过去的地名管理主要依靠行政推动,公众参与不足,文化保护与社区实际需求之间容易出现脱节。以济南历下区为例,辖区300余条街巷中,超过千块门牌存在信息不清或损毁等问题,一些历史地名的典故也有失传风险。 原因:机制创新激活社会力量 历下区民政局调研发现,仅靠财政投入难以满足地名保护的精细化需求。2022年,该区成立“历下者”志愿服务队,建立“五者三员”协同体系:讲解者负责文化传播,守护者对接日常巡查,开发者策划文创产品;信息员、督查员、培训员分别承担数据采集、质量监督和技能培训。这种分工既缓解了专业力量不足,也让政府管理与社区参与形成衔接。 影响:从静态保护到动态传承 服务队采用“场景化”工作法:在芙蓉街等历史街区,志愿者修复门牌的同时录制居民口述视频;在大明湖景区设置“地名故事角”,将曲水亭街对应的传说改编为互动剧本游;联合中小学开展“老地图复活计划”,学生创作的200余幅手绘作品通过短视频传播,单条最高播放量突破50万。项目开展以来,已累计更正门牌信息1100余块,抢救性收录800分钟口述史料,逐步形成“修复—记录—传播”的闭环。 对策:数字化赋能长效治理 随着新《地名管理条例》施行,济南市推出系统升级方案:技术层面,建立门牌二维码档案系统,实现扫码溯源;管理层面推进“多杆合一”改造,将路牌、指示牌等进行整合设计;文化层面启动“历史地名复活计划”,对解放阁等20处标志性点位进行三维建模。历下区同步开发“泉城地名大数据”平台,市民可查询地名沿革、提交维护需求,推动治理从“政府主导”走向“全民共建”。 前景:打造可复制的文化治理范式 专家指出,历下模式的关键在于形成文化保护的社会协同链条。目前相关经验已纳入山东省民政厅典型案例库,下一步计划向曲阜、青岛等历史文化名城推广。实践表明,当行政管理与志愿服务形成合力,沉睡的文化资源可以转化为可感知、可传播的城市记忆。

地名看似细小,却连接着城市运行秩序与一座城的精神脉络;把街巷名字讲清楚、把牌匾信息维护好、把历史线索记录下来,就是在为城市留下可追溯的坐标。以制度为框架、以数字化为工具、以公众参与为基础,让更多人加入“守护与讲述”,地名才能从管理对象变为共同资产,在日常生活中持续传递城市的故事。