大埔县明确2026年发展目标 以融湾为突破口推动高质量发展

问题:在当前经济运行承压、县域竞争加剧和要素约束趋紧的背景下,县域如何稳住增长、做强产业、扩大有效投资、提升治理效能,成为推进高质量发展的关键课题。

对大埔而言,产业结构仍需优化、项目支撑仍需增强、县城功能和乡村人居环境仍需系统提升,叠加市场需求波动与外部不确定性,既要守住稳增长底线,更要在动能转换中寻求突破。

原因:一方面,县域经济普遍面临传统产业链条短、抗风险能力弱的问题,稳增长需要更强的工业和投资“底盘”。

另一方面,融入区域协同发展、承接要素流入,是欠发达地区实现跨越式提升的重要路径。

与此同时,城乡融合进入从“点上示范”向“系统提升”阶段,基础设施、市政功能、公共服务供给的短板更容易成为制约因素。

再加上改革红利释放不均衡,审批服务效率、国企协同、土地资源优化配置等环节仍存在提升空间,迫切需要用改革破题、以机制促落实。

影响:围绕全年GDP增长6%、规上工业增加值增长41%、社会消费品零售总额增长5%、一般公共预算收入增长2%等目标,大埔提出以任务清单化、项目化、过程化管理推动落地,释放出以实物工作量稳增长的政策信号。

若重大项目投资、产业链延伸、园区平台建设等举措推进有力,将有望形成“投资带动—产业壮大—就业增收—消费回升”的正向循环,并在更大范围内提升县域承载能力与营商环境竞争力。

同时,通过城乡一体提升与基层治理强化,有助于改善民生体验、增强社会预期稳定性,为持续发展夯实基础。

对策:一是以融湾抓项目,强化“项目为王”的牵引作用。

大埔提出以“湾区思维”推动苏区发展,用好相关政策支持,争取更多重点事项纳入上级规划盘子;通过“政府+咨询机构+项目单位”协同推进,滚动储备重大项目,推动55项重点项目完成年度投资任务。

在具体实施上,关键在于提升前期工作质量与要素保障效率,强化资金、用地、环评等全链条服务,形成项目推进闭环,确保投资形成更多有效供给。

二是以实体兴产业,做强现代产业体系和产业链韧性。

当地提出组建运行售电公司、推动电力产业扩能增效,并延链布局合成生物等新赛道;在传统优势领域,重塑陶瓷产业链条,推进瓷土精深加工与家居陶瓷、碳化硅等项目投产达产;同时服务企业增资扩产、加快续建项目,力争先进制造业总产值增长10%、进出口总额增长6%。

配套方面,园区平台将优化“一园多区”布局,新增标准地和标准厂房供给,提升承载与集聚能力。

招商方面坚持“一把手”招商,设立投资创业基金,推进“1+3”专属服务模式,力争形成“招引—落地—达产—增效”的链式效应。

消费与服务业方面,培育电商物流、建材购销、汽车及燃油销售等领域限上企业,推动市场主体做大做强。

农业方面统筹发展农文旅融合,围绕蜜柚、茶叶等特色产业做足“土特产”文章,依托旅游平台拓展全域旅游,促进一二三产业协同增值。

三是以城乡促融合,提升县城能级与乡村品质。

围绕宜居宜业美丽县城建设,大埔提出统筹地上地下推进市政一体提升,以更系统的方式补齐基础设施短板。

在县域空间上,着力打造联城带村关键节点,巩固提升典型镇,推进高陂县域副中心建设,活化利用茶阳历史文化街区,串联打造示范片区,推动“以城带乡、以镇带村”的联动发展。

乡村建设方面,聚焦客家特色和美乡村,持续推进典型村培育提升,深化交界地区镇村与示范路段建设,巩固环境整治成果,推进基层治理提效,提升美丽宜居村覆盖率,促进公共服务与基础设施向农村延伸。

四是以改革激活力,形成可持续的制度供给。

当地提出把握县镇管理体制改革试点机遇,拓展“县直报省、省直达县”覆盖范围,增强发展主动;深化全域土地综合整治,通过建设用地整理、农用地整理和新增耕地等举措,提高土地要素配置效率;高标准推进避险搬迁任务,守牢安全底线。

营商环境方面,深化招商引资项目一站式限时办结制度,推动市县国企联动发展,提升政务服务效能,以更稳定的制度预期增强企业投资信心。

对于县域而言,改革的关键不在于口号,而在于把流程再造、数据共享、权责清晰和考核闭环落到具体事项上,形成可复制可推广的经验。

前景:从路径看,大埔以项目投资稳底盘、以产业升级增动能、以城乡融合拓空间、以改革创新提效率,符合县域高质量发展的主攻方向。

下一步成效取决于三点:其一,重大项目能否形成持续的投资接续与产出贡献;其二,陶瓷等传统产业能否实现技术改造和品牌提升,新产业能否形成规模效应;其三,改革举措能否转化为企业和群众可感可及的获得感。

若上述环节协同推进、节奏把控得当,县域经济有望在稳增长的同时提升质量结构,为区域协同发展注入更强支撑。

从革命老区到发展热土,大埔县的探索实践印证了"越是欠发达地区越要高质量发展"的深刻内涵。

在新时代推动革命老区振兴发展的大背景下,该县以系统思维破解发展难题的创新举措,不仅关乎一域发展,更对同类地区转型突围具有示范意义。

如何将政策机遇转化为发展胜势,持续走好生态优先、绿色发展之路,将是检验大埔高质量发展成色的关键标尺。