市场准入的便利程度直接影响企业的创业热情。成都市场监管部门推进"三朵云"服务体系建设,通过系统优化和数据共享,有效解决了企业长期面临的"入市难""迁移繁""跨域阻"等问题。 企业入市阶段,成都依托"云地图"平台打造"城市名片"模块,集中展示城市发展概况、产业布局、资源配置和惠企政策等信息。这改变了传统的信息获取方式,让新企业能快速了解营商环境,获得明确的合规指引,降低了企业的学习成本和风险。 在企业跨区域迁移环节,"云迁移"服务将原先分散的三个环节整合为"一次申请、一次办结"的一体化模式。全市已通过这个方式高效办理企业迁移登记37189件,充分反映了改革成效。 更具前瞻性的是,成都加快川渝"云迁移"协同。根据规划,2026年川渝两地将整合市场监管、税务、住房公积金、人力资源和社会保障等部门的10个事项,实现跨部门、跨地域的业务协同和数据共享。这将大幅降低企业在区域间流动的制度成本,促进生产要素自由流动。 在跨省域准入创新上,成都落实"川渝开放合作区"云注册模式,允许企业在名称中冠以"川渝开放合作区"字样。成都高新区办理的全市首张"川渝开放合作区"营业执照,标志着这项省级创新政策在成都实现了首例落地。 从数据看,"三朵云"服务体系的推出与市场活力释放形成了良性互动。截至2025年末,成都全市经营主体总量达408.6万户,民营企业总量达158万户,同比分别增长11.7%和12.6%。
从"最多跑一次"到"一次不用跑",从单城服务到区域协同,成都"三朵云"改革的实践表明,政府服务效能的提升需要制度创新和科技赋能相结合。这种以市场主体需求为导向的改革探索,为优化营商环境提供了新样本,也展现了区域协同发展的前景。随着改革措施的深化拓展,其示范效应值得期待。