近年来,随着新能源产业加快发展,风电装备制造成为不少地区培育新动能的重要抓手。
岁末时节,尚义县工业园区内,风电塔筒生产线焊接、吊装、转运等工序紧密衔接,订单生产有序推进。
以大金重工为代表的制造企业在当地扎根发展,带来的不仅是产值增量,更直接体现在就业岗位的扩充与县域产业结构的优化上。
问题:县域稳就业与产业升级仍需现实支点。
长期以来,部分县域面临就业岗位结构性不足、青壮年外流、传统产业附加值偏低等问题。
对尚义这样以农业和劳务输出为主的地区而言,就近提供稳定岗位、让群众在家门口增加收入,是巩固民生底盘的关键;同时,引入能够持续扩产、纳税并带动上下游的制造业项目,也是县域经济由“要素驱动”向“产业驱动”转变的现实需求。
原因:产业机遇叠加区位与园区承载能力提升。
一方面,“十四五”时期新能源装机规模扩大,风电产业链配套需求增长,风电塔筒等关键部件订单释放,为装备制造企业提供了市场空间。
另一方面,尚义县持续推进园区基础设施和要素保障,形成承接产业转移、发展先进制造的载体条件。
企业自身则通过连续投入、工艺完善与产能组织,逐步实现稳定生产与用工扩张。
在此背景下,大金重工满负荷生产时从业人员达400余人,其中本地员工占比超过70%,直接带动200余名乡亲实现就近就业,成为县域“以产促就”的典型场景。
影响:就业扩容与收入提升,带动民生改善与经济循环。
从就业看,制造业岗位具有相对稳定、技能提升空间较大的特点,本地员工占比较高,有助于减少外出务工的时间成本和家庭照料压力,增强家庭抗风险能力;从收入看,“家门口就业”使劳动者获得更可预期的现金流,进而拉动县城及周边消费,形成“就业—收入—消费—服务业活跃”的内生循环。
对地方财政而言,企业预计到2025年末实现3亿元营收、1300万元税收,有望增强县域公共服务与基础设施投入能力,为教育、医疗、交通等民生领域改善提供更多保障。
更重要的是,风电装备制造作为新兴产业,有利于推动当地工业体系向绿色、低碳方向迭代,提升县域产业竞争力与对外吸引力。
对策:以产业链思维稳岗扩岗,以技能提升夯实就业质量。
业内人士认为,保持县域制造业就业的稳定性,关键在于持续订单、稳定链条和高质量用工。
地方层面可围绕风电装备等主导产业完善配套服务,强化水、电、路、气等要素保障,提升园区承载能力与物流效率;同时,推动更多上下游企业集聚,延伸焊接、涂装、运输、检验等配套环节,增强产业链韧性。
企业层面应加大对安全生产、质量管理和技能培训的投入,建立岗位晋升与技能等级体系,提升工人收入的可持续性与职业获得感。
针对本地劳动力特点,可与职业院校、技工学校、培训机构合作,围绕焊接、起重、喷涂、防腐、机加工等关键工种开展订单式培训,实现“招工即培训、上岗即提能”。
此外,还需关注旺季用工与淡季波动,通过多工序复合技能培养与生产计划优化,提高用工稳定度。
前景:在政策与市场双轮驱动下,县域新型工业化空间可期。
展望未来,随着新能源结构优化与绿色低碳转型持续推进,风电装备需求仍具增长潜力,但行业竞争也将加剧,质量、交付与成本控制将成为企业核心能力。
对尚义而言,既要抓住新能源产业发展窗口期,推动制造业向高端化、智能化、绿色化迈进,也要把“就业质量”放在更突出位置,避免仅以短期用工规模衡量发展成效。
若企业按期实现营收与税收目标,并进一步带动配套企业落地,尚义县有望形成更具规模效应的风电装备制造集群,推动县域经济在稳定增长中实现结构升级。
大金重工的发展实践证明,县域经济振兴需要找准产业定位与民生需求的结合点。
在新能源国家战略背景下,尚义县通过特色产业植入激活内生动力,不仅破解了"就业难"与"用工荒"的双重矛盾,更探索出乡村振兴与新型工业化协同推进的可行路径。
这种"一个产业改变一座县城"的生动案例,为北方资源型地区转型提供了有益借鉴。