“一线放开、二线管住”对海南挺关键

这一趟海南自贸港的封关运作,第一个月就有了实打实的效果。政策的红利释放速度飞快,外贸和消费两头都涨。从它启动到现在,各项规则平稳落地,口岸的管理和税收优惠这些关键事儿也没出岔子。海关部门在进出境的“一线”环节,直接放行货物,累计看了超过1.8万吨货。零关税政策下来后效果明显,进口货物价值高达4.6亿元,光是减免的税款就有六千多万元。这钱不光让本地企业、医院和科研机构沾了光,旅游、运输这些行业也通过进口不用缴税的设备降低了成本。 再说说“二线”这一边。加工增值免关税的政策把海南生产的产品推向了国内市场。据统计,这类货物卖了5681.6万元,免征的关税是230.1万元。这一招不仅帮企业多拉了单子,还把产业链的附加值给提上去了。 之所以能这么顺溜地干起来,全靠制度设计想得全,执行上大家配合得也好。“一线放开、二线管住”这套办法既敞开门户又守住了安全线。简化手续、优化监管之后,货物和资金流动得更快了。零关税和加工免税这两个大招,正好切中了产业的痛点,让企业少花钱也有了活力。 数据最能说明问题。海南这一波外贸同比涨了快20%,免税购物金额更是多了约50%。这意味着政府给的好处真的变成了真金白银。 这个变化对海南挺关键。一是口岸变得更通了,税收也优惠了,海南成了区域贸易的枢纽。二是产业链和供应链慢慢补齐了短板。医疗、旅游这些行业有了大发展的机会。三是这次初战告捷也给以后更大范围、更复杂的改革积累了经验。 以后要把这盘棋下好还得努力。一方面要搞智慧口岸建设,还要多部门一起配合干活;另一方面得根据实际情况调整关税政策目录。在消费升级上也能动点脑筋,把免税购物和文旅康养结合起来。 长远来看,海南很有可能会变成一个更加开放、安全又高效的经贸大平台。首月的成绩单不光是个开门红,更说明制度创新有大潜力。在中国改革开放越走越深的今天,海南得接着靠政策落地这一招,沿着产业升级这条路子走,最后打造成我国高水平开放的门户。