问题：涉企执法司法中，个别地方存在违规异地办案、以罚代管甚至“以案谋利”等现象，容易引发企业正常经营受扰、财产权利受侵、市场预期不稳等问题。
特别是对查封、扣押、冻结等强制性措施适用不当或超范围适用，可能使企业资金链、供应链承压，进而影响就业与地方产业生态。
原因：从现实情况看，违规异地执法和趋利性执法往往与多重因素交织相关。
一是少数办案机关对涉企刑事案件立案标准把握不严，存在“先立案后补证”的冲动；二是个别地方在财政收支压力、政绩考核导向等影响下，出现对涉企案件“重经济结果、轻法律边界”的倾向；三是跨区域协作与管辖规则执行不够到位，导致异地取证、异地控制财物的程序约束被弱化；四是涉案财物管理、处置制度落实不严，使“查扣冻”措施在实践中被异化为变相的经营限制。
影响：不规范执法司法直接触及企业最关切的安全感与可预期性。
一方面，涉企案件若立案不当、久拖不决，会造成企业声誉受损、融资受阻、合作终止；另一方面，对财物采取强制措施若缺乏必要性、比例性审查，容易形成“办一个案、拖垮一家企”的外溢效应，损害统一大市场秩序，影响公平竞争。
更深层次看，若任由趋利性执法滋生，将侵蚀法治权威，削弱社会对依法行政、依法办案的信任基础。
对策：针对上述突出问题，检察机关以司法专项监督方式精准发力。
应勇在报告中介绍，2025年最高检积极参与规范涉企执法专项行动，部署开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法办理相关案件1.99万件；对不当立案、违法侦查活动加强监督，监督侦查机关撤案2471件；对证据不足、依法不应追究刑事责任的，决定不起诉3539人；同时围绕涉案财物管理关键环节，加大对违法查封、扣押、冻结的监督力度，监督解除、返还相关财物26.3亿元。
此前，2025年3月最高检已在全国检察机关部署开展专项监督，聚焦违规异地执法和趋利性执法司法等突出问题，强调加强对涉企刑事案件立案监督，并把对强制性措施的监督作为重要抓手，推动形成对权力运行的刚性约束。
前景：应勇表示，2026年最高检将深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督。
业内分析认为，下一步关键在于把阶段性治理转化为常态化制度成果：一是进一步完善涉企案件立案审查、侦查活动监督、涉案财物处置监督等机制，推动监督关口前移；二是加强跨区域办案程序规范与协作机制建设，压实管辖与协同责任，减少“选择性管辖”“远洋捕捞”式办案空间；三是以典型案例释法说理，形成可复制的规则指引，稳定企业法治预期；四是促进执法司法与优化营商环境政策同向发力，在依法惩治犯罪与平等保护产权、合法经营之间实现更高水平的平衡。
法治是最好的营商环境。
最高检连续两年部署专项监督，既是对市场主体关切的积极回应，更是对"严格规范公正文明执法"要求的深化落实。
在高质量发展新阶段，如何平衡执法力度与温度，实现法律效果与社会效果统一，这场司法实践正在书写具有中国特色的答案。
随着监督机制的不断完善，一个更加公平透明的法治环境必将为经济发展注入持久动能。