全球经济格局调整、国际贸易环境复杂多变的背景下，稳定和吸引外资成为关系城市发展的战略性任务；近日召开的上海市人民政府主题记者会上，上海市商务委主任申卫华就稳外资工作进展及下一步举措进行了详细阐述，回应了外界关于外资规模波动的疑问，展示了上海在新时期稳外资工作中的更深层思考。 对于外资规模呈现下降趋势的现象，上海上给出了更为客观的解读。据统计，2025年全市实际使用外资达160.6亿美元，虽然同比有所下滑，但降幅已经收窄至个位数，显示出形势逐步好转。更为重要的是，上海利用外资的总量占全国比重继续提升至15.3%，规模位居全国第二位，充分说明上海仍保持着对外资的强大吸引力。此现象表明，衡量外资工作的标准不仅是简单的规模指标，更应看质量、看效益、看贡献。 外资质量的优化升级成为上海外资工作的突出亮点。产业结构层面，高技术产业实际使用外资占比已升至33%，相比"十三五"时期提升了10个百分点，这表明上海吸引外资的产业方向更加聚焦、导向更加清晰。跨国公司地区总部和功能型总部的持续集聚同样反映了这一趋势——截至去年底，上海累计认定跨国公司地区总部1076家，外资研发中心636家，这些机构代表着全球产业链和价值链的高端环节，其集聚度的提升标志着上海对全球投资的引导作用在增强。另一上，新设外资企业超过6300家、增长6.8%，合同外资超过180亿美元、增长近20%，这些增速指标说明市场对上海前景的信心并未减弱。 分析上海稳外资的成效，主要源于几个方面的持续发力。首先，上海坚持扩大对外开放的战略定力未变。近年来，这座城市国家支持下深化各类开放试点，特别是在服务业扩大开放综合试点中取得显著进展，电信、医疗、教育、金融等关键领域的开放试点项目逐步落地，使得外商在准入和准营上都获得了更多便利。其次，上海强化了营商环境的改进。围绕企业需求开展精准服务，建立了从政府"服务清单"到企业"需求清单"的互动机制，使得外资企业的获得感和满意度得到提升。 展望未来，上海稳外资工作有三个重点方向。其一是深化高水平对外开放，对接国际高标准经贸规则，进行制度型开放，已有基础上拓展新的开放空间。其二是引导外资向更高层次升级，通过新版鼓励外商投资产业目录的落实，吸引外资更多流向先进制造、现代服务、高新技术、节能环保等战略性新兴产业，同时提升地区总部和研发中心的能级和功能。其三是将营商环境优化作为长期任务，在强化政策执行一致性、提高行政服务效率、保护投资者合法权益各上不断创新突破。 ，上海对外资的吸引不仅源于经济规模和地理位置优势，更重要的是其对外商投资权益的承诺和对创新制度环境的打造。在全球投资选择日益多元的时代，上海正通过开放水平的深化、服务质量的优化和发展动能的增强，构建起更富竞争力的投资生态。
稳外资既是应对当前挑战的需要，也是推动高质量发展的重要举措。上海通过将开放优势转化为企业便利、产业升级转化为项目落地、服务承诺转化为实际成效，持续提升城市竞争力。这些举措既着眼当下，也为长期开放型经济发展奠定基础。