入冬以来，多轮冷空气叠加节令性降温，城市户外劳动者的工作强度与御寒需求同步增加；环卫清扫、快递配送、道路巡检等岗位常年“路上”，遇到低温雨雪、湿冷大风等天气，体感负担加重，也更容易出现冻伤、呼吸道不适及作业安全风险。如何让“城市运行的守护者”在寒冬中获得及时、便利、可持续的支持，成为基层治理和公共服务需要回应的现实问题。 问题在于，户外劳动者工作节奏快、停留点分散，传统集中式慰问难以覆盖高频、即时需求；同时，部分群体在“临时休息、热水补给、应急处置、信息咨询”各上仍有明确缺口。对此，国网十堰东风供电公司依托红卫、五堰等供电服务站的工会户外职工爱心驿站开展主题服务，以“点位化、常态化”方式提供暖心补给：志愿者提前备齐保暖手套、长效暖贴、驱寒姜枣茶等物资，为前来歇脚的劳动者送上“暖心礼包”，并提供短暂休息、饮水取暖等基础条件。现场有环卫工人表示，低温作业时手脚最易受冻，新手套和暖贴能缓解不适，也让自己更能专注作业、确保安全。 从原因看，近年来新就业形态劳动者规模扩大，城市精细化治理对环卫、配送等服务的依赖度提升。“小时达”“即见即清”等需求，使一线岗位的劳动强度与连续性更加大。同时，冬季极端天气的不确定性增加，传统“节日一次性慰问”难以支撑长期保障。工会驿站的作用于把服务放到日常场景中，形成可触达、可重复、可延展的“服务网络”。依托供电服务站的驿站点位通常交通便利、标识清晰、管理规范，具备稳定运行条件，可在不增加户外劳动者额外成本的情况下提供“就近可达”的基本保障。 影响体现在三个层面：一是对劳动者个体而言，御寒物资与歇脚补给降低低温作业的健康风险，提升获得感与职业尊严；二是对城市运行而言，环卫、配送等岗位的稳定性与安全性增强，有助于寒潮天气下公共服务不断档；三是对企业与社会治理而言，以工会阵地为载体的公益服务强化了国企与社区、劳动者之间的联结，推动形成多方参与的民生保障合力。这类“微服务”体量不大，但在关键时刻能发挥托底作用，也体现基层公共服务从“能用”向“好用”的提升。 对策上，活动效果要持续，更需要制度化与精准化支撑。下一步可从三上发力：其一，围绕冬季“冷暖痛点”完善驿站服务清单，热水、取暖、简易药品等基础保障外，针对雨雪结冰、寒潮大风等情形增设应急包和安全提示，增强应急属性；其二，推动服务从“节日型”向“常态型”升级，通过固定时段补给、轮值志愿服务、与社区工会联动等方式，形成稳定运行机制；其三，以需求为导向优化供给，结合环卫、快递、外卖、城管协管等群体的作业路线与高峰时段，调整驿站开放时间和补给结构，让资源投入更贴合实际使用。 前景判断上，随着城市治理向精细化、韧性化推进，公共服务供给将更强调“最后一公里”的触达能力。工会户外职工爱心驿站在空间布局、运行机制和服务内容上仍有拓展空间：一上可通过增设点位、优化导视、完善设施，让更多劳动者“找得到、进得来、用得上”；另一方面可将节令关怀与日常服务结合，逐步形成涵盖健康关爱、法律咨询、心理疏导、技能培训等在内的综合支持体系。国企可发挥组织资源、专业保障和示范带动作用，与工会组织、社区力量共同织密城市温情网络。
从一碗腊八粥到全年运转的暖心驿站，国有企业以持续、细致的服务回应民生需求。当城市“毛细血管”中的劳动者获得更多制度性关怀，“人民电业为人民”的承诺也就转化为可感可及的温暖。将传统节气关怀与现代公共服务相结合的做法，或可为新就业形态劳动者的保障提供新的思路。