人口老龄化加速与生育支持不足,已成为制约经济社会发展的双重挑战。河南省鹤壁市山城区直面此现实课题,将"一老一小"服务体系建设作为改善民生的突破口,通过资源整合与机制创新,探索出一条符合基层实际保障路径。 养老服务领域,山城区针对医疗与养老分离导致的服务断层问题,推动医养融合发展。鹿楼卫生院医养结合项目在争取上级专项资金支持后全面建成,设置老年科与康复科,目前已接收15名老年人入住。这一模式打破了传统养老机构医疗资源匮乏的困境,实现了疾病治疗、康复护理与日常照料的一体化服务。,全区3家机构通过省级医养结合能力提升项目验收,标志着从机构养老到社区居家养老的多层次服务网络初步形成。社区卫生服务中心与养老服务中心建立对接机制,使老年人在熟悉的生活环境中即可获得专业医疗支持。 托育服务供给不足长期困扰年轻家庭。山城区从供给侧发力,通过规范化建设提升服务质量。目前全区2家完成备案的托育机构为12名婴幼儿提供专业照护,1959户家庭提交育儿补贴申请,其中1830户通过审核,政策覆盖面持续扩大。更值得关注的是,该区创新服务模式,鼓励幼儿园利用现有资源开设托班,采取公建民营、政府购买服务等方式,提供全日托、半日托、临时托等差异化选择,有效缓解了双职工家庭的照护压力,也为促进生育政策落地创造了条件。 妇幼健康是人口质量提升的基础工程。山城区将预防关口前移,建立起覆盖孕前、孕期、新生儿的全程筛查体系。2025年完成宫颈癌筛查302人、乳腺癌筛查321人,筛查率分别达到100.6%和107%,超额完成省定民生实事指标。孕妇产前超声筛查率达91.53%,新生儿遗传代谢病和听力筛查率均超过98%,从源头降低出生缺陷发生率。针对儿童青少年健康问题,该区启动覆盖45所学校、20039名学生的"五小"专项行动,通过视力、口腔、脊柱等重点领域干预,为下一代健康成长筑牢防线。 这些举措实施,既依赖于财政投入的持续保障,也得益于服务机制的系统优化。山城区通过整合卫生、民政、教育等部门资源,打破条块分割,形成政策合力。在资金保障上,既争取上级专项支持,又引导社会资本参与,构建多元投入格局。在服务供给上,坚持公办机构托底与社会力量补充相结合,满足不同群体的多样化需求。
民生服务的温度体现在群众日常生活中。"一老一小"服务的深化细化既是应对人口变化的必要举措，也是提升基层治理水平的重要途径。只有持续推动资源下沉、标准建设和机制创新，让医疗、养老等服务形成合力，才能真正实现惠民政策的落地见效。