“放管服”改革往深里走

云南省住建厅这次发了征求意见稿,专门说那些社会资本投资的小型低风险项目,以前非得搞强制监理,现在政策开始松动了,建设单位自己管成了政策考虑的选项。这事儿可不是云南一家在搞,它其实是国家大的治理理念变了的结果。回头看这几年政策走势,监理的地位早就变了。现在很多从业者都在琢磨,监理的核心竞争力到底在哪?往后到底该往哪儿走?说到底,这次取消监理让建设单位自管,其实就是“放管服”改革往深里走的体现。对于那些技术成熟、风险可控的小工程,以前那种传统监理模式往往就是拖慢效率的累赘。把管理权交还给市场,这就是减少政府过度干预的智慧做法。新政策的重点就在“责任明确”四个字上:谁掏钱建,谁就得扛着责任走。当建设单位决定自己来管时,它就得为工程的质量安全负责到底。这样一来,那种以前建设方把责任往监理方身上推、监理方被动背锅的情况也就断了。 不过话说回来,这改革的路上坑肯定不少。你看现在工地上的监理工作都变味儿了,成了纯粹的盖章机器,根本不是真心守护质量安全的。施工方根本不拿监理当回事儿,建设方又强势得很,夹在中间的监理单位两边都受气。更严重的是权责不对等:监理单位没啥实权却要对所有后果负责。一旦出了事,监理往往第一个挨骂。再加上行业里恶性竞争越来越严重、有些从业人员没职业道德,“监而不理”、收黑钱的事特别多,把整个行业的信誉都给搞坏了。 大家得清醒点看问题:任何制度一变都会有风险。以前搞监理制度就是为了防止出现“既当运动员又当裁判员”的麻烦事。现在强制监理慢慢退场了,新的担心也就来了:建设单位会不会为了多赚钱就少做质量检测?会不会因为不懂行就看不到潜在风险?没有外力盯着的时候,咋保证建设方能负起主体责任?要是房子烂尾了或者出质量问题了,责任到底怎么算?这些都是对以后监管体系的大考验。 有些项目取消强制监理了,说明工程建设的管理体制正在经历一场大变革。对监理行业来说这就是生死劫也是转型机会。行业肯定不会没了,但那种靠着政策红利躺着挣钱的好日子已经到头了。行业得彻底改头换面才行。以后只有那些能提供专业服务、技术过硬的企业才能在新环境里活下来;那些还在指望政策护着、自己没本事的企业肯定要被淘汰出局。这是转型必须经历的阵痛,也是走上高质量发展路的必经之路。