刘德春司长在2026年3月7日国家发展改革委社会发展司的解读会上明确指出，“十五五”规划纲要草案对养老保障进行了详细规划。这次会议把社会保障扩面提标提到了重要位置，财政部也在后续的会议中表示要加大民生领域的保障力度。具体来看，扩面工作重点是扩大失业和工伤保险的覆盖范围，还要提高灵活就业人员、农民工和新业态人员的参保率。 虽然两会上没有直接提到城镇职工基本养老金的调整方案，但从往年的经验看，两会期间没有公布消息也不代表没有实际行动。结合国新办发布会透露的2026年养老金调整方向，养老金继续增长的可能性很大。值得注意的是，政府工作报告中已经把城乡居民基础养老金最低标准提高20元这一消息定在了2026年。 财政部的文件指出，2026年还要在健全基本养老保险待遇确定和调整机制上多做文章。这个机制包括两部分内容：一是为退休人员确定养老金标准的办法；二是根据情况对养老金进行调整的规则。对于农民退休人员来说，城乡居民基础养老金将逐步提高；而对全体参保群众而言，城乡居民医保补助标准也会合理上涨。 结合之前的历史情况，城镇职工基本养老金自2005年以来一直保持上涨态势。如果2026年能延续这一趋势，就能实现“22连涨”。尽管这次解读没有给出具体调整数字，但只要调整机制结构得到优化就肯定会有变化。只有在机制发生改变后才会有调整动作发生。 从长远来看，“十五五”规划可能会影响到2030年期间的居民保障标准。未来五年的养老和医疗待遇标准很有可能进一步提高。至于具体怎么调、给谁多调、怎么缩小差距实现共同富裕，这些都是接下来值得思考的问题。