甬金高速是连接浙中与沿海的重要通道,也是区域物流运输的“主动脉”。
随着改扩建工程推进,施工与通行并行带来的安全压力同步上升:一方面,改扩建期间交通组织更为复杂,施工占道、车道转换、限速管控等因素交织,容易引发追尾、侧擦等风险;另一方面,甬金高速日均车流量约4万辆次,其中货车占比超过一半,部分时段货车占比更高,车辆体量大、制动距离长,叠加冬季雨雾冰冻等气象条件,事故隐患更具突发性和放大效应。
如何在“保施工、保运营”之间找到更高效的协同路径,成为沿线管理部门和建设单位共同面对的课题。
从原因看,改扩建施工与高速运营天然存在“时空冲突”:工程作业需要占用道路资源、频繁调整交通组织,而运营管理强调通行效率与秩序稳定;同时,信息不对称也容易导致司乘人员对施工点位、管控时段、绕行方案掌握不及时,出现急刹、临变道、抢行等行为,进一步增加风险。
尤其是货运车辆群体行驶里程长、时间要求紧,对“可预期、可执行”的信息需求更迫切。
加之冬季驾驶环境复杂,任何小的管理断点都可能引发连锁反应。
在此背景下,甬金改扩建绍兴段建设指挥部联合绍兴市高速交警、嵊新高速公路有限公司及相关参建单位,成立“甬金高速义警队”,并同步开展冬季暖心服务活动。
成立仪式上,相关单位为义警队授旗并向受聘人员颁发聘书,项目指挥部10名党员骨干以“义警”身份加入队伍;集卡司机代表发出“文明出行 平安甬金”倡议,服务区同步提供免费体检等便民服务。
这一安排既着眼于安全治理,也兼顾对一线运输群体的关怀,体现“共建共治共享”的治理导向。
义警队的作用,重点在于把“看得见的力量”前移到路面与服务区,把“信息链条”延伸到司机与企业。
按照职责定位,义警队将与沿线部门和行业群体协同,承担移动观察、安全宣传、应急辅助、隐患排查等任务。
更重要的是,通过机制化的信息推送提升可预期性:以“提前三天、每天三次”的节奏精准发布施工提示与通行建议,引导司乘安全驾驶、错峰出行,减少临近施工点位的突发变道和拥堵积压。
在服务区开展宣传、问卷调查等活动,直接了解司乘需求与痛点;联合交警走访宁波、义乌等地集卡司机、物流企业及协会,收集意见建议,推动施工组织与交通管理更贴合实际运输场景。
同时,依托提示牌、公众号等渠道及时发布路况,发放安全手册,形成线上线下联动的传播矩阵,为司乘提供清晰、稳定的信息来源。
从影响看,义警队的成立有望在三个层面形成增益:其一,打通建设与运营之间的沟通壁垒,减少“各管一段”的碎片化管理,提升现场处置效率;其二,通过常态化宣传提示,提升货运驾驶人群体对施工路段风险的认知与自我约束,降低人为不安全行为;其三,在突发事件处置中形成“信息互通、应急联动、责任共担”的协同格局,缩短响应时间,减少次生事故和拥堵外溢,对区域物流效率与民生出行体验具有直接意义。
对策层面,相关工作已纳入党建联建框架。
自项目开工以来,建设指挥部会同行业主管部门、高速交警、营运单位等建立“八方五保”党建联建机制,推动党建工作与中心工作深度融合,围绕“保安全、保畅通、保质量、保进度、保闭环”形成目标链条。
义警队作为其中的具体抓手,把“联建机制”落到日常运行的细节中:隐患排查更细、信息传递更快、协同处置更顺,促使风险治理从“事后处置”向“事前预防”延伸。
面向前景,2026年甬金改扩建绍兴段将进入涉路施工关键阶段,风险点更密集、交通组织更复杂,对精细化管理提出更高要求。
业内人士认为,下一步需在现有基础上进一步提高信息发布的精准度与覆盖率,完善重点时段、重点车种的差异化引导,加强施工区域的标准化警示与防护设置,并通过数据分析对拥堵与事故易发点开展预判治理。
同时,持续吸纳司机、物流企业等一线主体参与反馈,使治理策略更贴近运输规律,推动安全管理从“单向告知”向“互动共治”升级。
甬金高速的创新实践表明,重大基础设施建设不仅需要硬实力的提升,更呼唤治理模式的软升级。
当"党员红"与"义警蓝"在施工一线交织,展现的是新时代党建引领下,公共服务从被动应对向主动预防的深刻转变。
这种融合共治的探索,或将为全国交通网络现代化改造提供新的范式参考。