易地扶贫搬迁是一项系统工程，周期长、环节多。搬迁群众能否融入新环境、实现稳定发展，关键于后续扶持的质量和实效。遵义市生态移民局持续做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”——从八个上推进后续扶持——逐步构建起纵向贯通、横向协同的工作体系，为同类地区提供了参考。 机制创新上，遵义市建立了纵向三级责任体系。市级负责统筹规划，县级负责组织落实，社区负责具体推进，责任链条清晰。对安置规模一万人以上的安置区，由县市区主要领导包保；一万人以下的安置区由副县级领导包保，确保每个安置区责任到人。同时，建立市县两级易地扶贫搬迁后续扶持工作联席会议制度，统筹人社、教育、住建等二十余个部门参与，定期召开专题会议研究解决重点难点问题，形成“政府主导、部门协同、基层落实”的横向协作机制。通过定期召开党组会议、全市移民工作会议和业务培训会等方式，推动部署逐级传导、落实到位。 在政策支撑上，遵义市完善了多元保障体系。落实省市关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实施意见，明确目标任务和工作举措。资金保障上，形成以乡村振兴衔接资金为主体、东西部协作帮扶资金和市级专项资金为补充的资金支持体系。自2020年以来，获得中央财政衔接资金6.89亿元，下达市级专项资金6400万元，获得东西部协作帮扶资金1.11亿元，为后续扶持提供了资金保障。公共服务上，建成安置社区“一站式”便民服务平台，实现户籍管理、就业引导、医疗卫生、低保转接、教育服务、法律咨询等社区综合服务全覆盖。进行194746人办理户籍转移，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，目前有42525人享受低保待遇。针对新增人口住房需求，通过纳入城乡住房保障体系、盘活剩余安置房源等方式，解决了1015户搬迁家庭的住房问题。 就业创业上，遵义市形成“外出务工、省内就业、就近就地就业”的三层次就业格局。通过有组织劳务输出，举办大型招聘会、开通免费劳务直通车、深化劳务协作等方式，促进搬迁劳动力4.56万人外出务工，并务工集中地设立服务工作站，落实稳岗补助、交通补贴等政策。在省域内就业上，支持搬迁群众通过新就业形态灵活就业，促进13155人实现省内县外就业。就近就地就业上，通过搭建就业平台、开发公益性岗位、推动帮扶车间发展等措施，促进40232人就近就地就业。截至目前，搬迁劳动力家庭户均就业从2020年的2.12人提高到2025年的2.25人，人均就业落实率从92%提升到97.40%，实现“有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业、零就业家庭动态清零”。 产业发展上，遵义市结合本地资源禀赋，引导搬迁群众融入产业链发展。依托茶叶、竹子等特色产业基础，推动搬迁群众参与种植、加工、服务等环节，既拓宽就业渠道，也带动产业提质升级。通过发展帮扶车间、完善利益联结机制等方式，让搬迁群众共享产业发展收益，推动从“被动搬迁”向“主动融入”转变。 基层治理和社会融入上，遵义市把文化融入和治理参与作为重点。通过完善社区自治组织、开展群众文化活动、健全议事协商机制等方式，引导搬迁群众参与社区治理，逐步建立新的邻里关系和社会网络。风险防控上，建立针对搬迁群众的预警机制，及时识别并化解返贫风险，保障搬迁群众生活稳定。 遵义市的实践表明，易地扶贫搬迁后续扶持需要系统推进、综合施策。通过机制创新、政策支撑、就业拓展、产业发展、公共服务、基层治理、社会融入、风险防控等协同发力，才能更好促进搬迁群众稳定融入、持续发展。
遵义实践表明，易地搬迁不是简单的地理迁移，而是一项长期的系统工程。其探索形成的“政策组合拳+精准服务网+长效保障链”做法，为乡村振兴提供了可借鉴的路径。随着新型城镇化加快推进，这种重视制度设计、强调多元共治的治理方式，有望为推动城乡融合发展提供更多思路。