推进农村产权规范流转,是盘活农村闲置资源、完善要素市场化配置的重要环节。近年来,各地探索建立统一、公开、透明的农村产权流转交易体系,交易信息如何归集、资金如何闭环管理、风险如何可控,成为试点工作的关键。汉阴县获批陕西省农村产权流转交易试点县后,县域产权交易逐步从“线下撮合”转向“平台化、制度化”,对金融机构专用账户、资金监管、结算清分等提出了更高要求。问题在于,农村产权交易主体多、标的类型复杂、交易链条长,既要守住资金安全,也要提升交易效率。如果缺少统一的账户体系和标准化资金管理,容易出现资金流向不清、环节衔接不畅、信息共享困难等情况,进而影响平台公信力和市场参与度。尤其在试点初期,县域交易平台与省级平台之间“如何接入、如何对账、如何平移数据”等操作问题,更需要制度安排与金融服务同步落地。原因主要来自两上:一是省级平台推广要求县域交易数据与资金链路统一规范,需要建立可复用、可核验的账户管理机制;二是县域交易主体多为农村集体经济组织、新型农业经营主体和农户,金融服务既要便捷,也要合规,既要降低参与门槛,也要强化资金监管和风险防控。这要求金融机构政银协同框架下,提前介入规则设计与流程优化。基于此,陕西农信汉阴农商银行依托“陕农交”平台合作金融机构的职责定位,将账户管理作为服务试点的重要抓手,主动与汉阴县农业农村局、汉阴县城乡融合要素交易市场有限公司等单位多轮沟通,推动形成可执行的合作机制,并签订《汉阴县农村产权流转交易委托管理协议》,为省级平台在县域运营夯实制度与业务基础。2026年1月,县域首笔拟纳入“陕农交”平台的农村产权交易在完成专用账户开立后快速实现平移录入,标志着有关业务从“县域办理”向“省级平台归集”迈出关键一步。目前,该行已办理3笔平台产权流转交易业务,县域交易与省级平台的衔接继续顺畅。影响主要体现在三个层面:其一,提升交易透明度和规范化水平。专用账户与资金闭环管理增强资金流向可追溯性,为交易公信力提供支撑。其二,提高要素配置效率。平台对接带动信息汇聚与流程标准化,降低撮合成本,推动更多农村闲置资源进入市场。其三,推动金融服务更精准下沉。账户管理与结算服务嵌入交易流程,为后续开展信贷支持、支付结算、资金监管等综合服务提供基础,有助于形成“交易—资金—金融”的联动机制。对策上,业内人士认为,试点要持续推进,需要在“制度、流程、产品”上同步完善。一是优化账户管理与资金清分规则,完善对公、对私业务衔接,提高办理效率与体验。二是强化政银企协同,建立常态化联络与问题处置机制,在交易登记、资金监管、数据报送等环节形成统一口径。三是完善配套金融支持,在合规前提下探索与交易场景匹配的融资服务,提升市场主体参与意愿。四是加强风险防控与合规管理,健全客户身份识别、资金用途管理、异常交易监测等措施,守住安全底线。前景来看,随着省级平台向县域延伸,农村产权交易将加快向标准化、数字化、公开化推进。下一阶段,汉阴农商银行表示将继续完善“陕农交”平台账户管理服务,配套更高效的资金管理和更贴近需求的专属服务,推动更多产权流转交易在省级平台落地。业内判断,随着交易规模扩大和机制成熟,县域农村资源要素有望加速流动和价值释放,为壮大农村集体经济、促进农民增收和城乡融合发展提供更有力支撑。
农村产权流转交易的规范化,既关系资源配置效率,也关系乡村治理现代化。以平台为纽带、以专户为保障、以协同为路径,把交易规则落到实处、把资金链条管住管严,才能让农村要素真正流动起来,在更完善的制度与服务支撑下释放持续发展动能。