问题：当前我国消费增长面临"供强需弱"的结构性矛盾，部分领域供给增长快于需求恢复，居民消费意愿不强、服务消费供给不均衡、部分领域存在准入壁垒，制约了内需潜力的释放。原因：一是居民收入增长与消费意愿不匹配，部分群体消费能力有限；二是优质服务供给和新型消费场景发展滞后，供需对接不够顺畅；三是医疗、养老、生育养育等支出压力较大，影响消费意愿；四是一些地方存在限制性措施、审批环节繁琐，抑制了消费活力。影响：消费是经济增长的重要引擎，消费活力不足将影响产业升级和就业稳定，也制约新动能培育。服务消费、下沉市场、绿色智能产品等领域的潜力尚未充分释放。对策：政府工作报告提出以"加、减、乘、除"四法系统施策。加法是增加收入与优质供给并重，首次提出实施城乡居民增收计划，聚焦低收入群体增收、财产性收入增长、薪酬和社保制度完善，增强消费能力；同时培育消费新增长点，推进服务消费提质惠民行动，试点新业态新场景，发展文旅、汽车后市场、体育赛事、演艺经济和体验式服务，支持下沉市场渠道升级与场景创新，推动品牌连锁下沉。减法是减轻民生负担，加大医疗、养老、生育养育保障力度，提高医保补助标准，发展普惠托育服务，增强居民消费信心。乘法是强化财政金融协同，发挥乘数效应，持续推进消费品以旧换新，聚焦汽车、家电等带动效应强的产品并扩大到智能新产品，形成新赛道、新动能；新设1000亿元财政金融协同促内需专项资金，优化服务业经营主体与个人消费贷款贴息政策，扩大支持范围、提高贴息上限。除法是破除壁垒、清除障碍，清理限制性措施，简化促销审批，适度放宽购车限制、增发指标，支持符合条件的临街商铺外摆经营，畅通消费循环。前景：从政策组合看，提振消费已从阶段性刺激转向结构性、制度性安排。随着增收措施落地、服务消费供给提升、消费环境优化，消费潜力将持续释放，对稳增长、调结构、促就业形成有力支撑，并推动新质生产力加快培育。
破解供需结构性矛盾需要系统性推进，既要短期政策精准发力，也要长期机制持续完善；从增加居民收入到优化消费环境，从政策协同到市场创新，这诸多组合措施将为扩大内需注入持久动力。随着各项政策逐步落地，居民消费能力和消费意愿有望同步提升，为经济高质量发展提供更坚实的内需支撑。这不仅关系当前稳增长目标的实现，更将为构建新发展格局、推动经济转型升级奠定基础。