2026年对海南自由贸易港建设意义重大。这个年既是国家"十五五"规划的开局之年，也是海南自贸港全岛封关运作后的首个完整年份，标志着自贸港建设进入了从早期政策试点向制度安排全面转变的关键阶段；基于这一重要时间节点，海南省委于1月4日召开高标准建设海南自由贸易港推进工作会，为全省明确了新阶段的发展方向和工作重点。 会议提出的"五个坚持"反映了系统性、协调性和前瞻性的统一。坚持长远目标与短期目标相衔接，既要满足当前发展需要，又要为长期战略奠定基础；坚持提振内需与扩大开放相促进，强调内外循环相互融合；坚持"放得活"与"管得好"相协调，平衡改革创新与风险防控；坚持"全省一盘棋"与调动市县主观能动性相结合，既要加强顶层设计，又要激发基层活力；坚持从严监督管理和鼓励担当作为相统一，为干部队伍创造既有约束又有激励的工作环境。这五个方面相互支撑、相互促进，构成了高标准建设自贸港的完整框架。 自贸港建设的关键转变于实现从政策赋能重点产业向带动经济社会全面发展的升级。过去，自贸港建设主要聚焦于特定产业的政策突破和优惠措施。如今，随着全岛封关的实现，自贸港建设的内涵和外延都发生了深刻变化。这不再是单纯的产业政策创新，而是以全岛封关为契机，协调产业升级、民生改善与区域协调发展，推动发展质量与治理效能同步提升的系统工程。 作为自贸港核心城市，海口的转型实践最为关键。海口市政府对应的负责人表示，将以封关为契机，聚焦制度型开放与产业升级，同步推进民生改善，让发展成果更直接惠及群众。在开放政策落地上，海口依托航空口岸、新海港等"一线"口岸，已将"零关税"商品范围扩大至约6600个税目，覆盖全岛具备实际进口需求的经营主体。同时对符合条件的进口货物实施径予放行，有效压缩了企业通关时间与成本。在"二线"监管环节，新海港、南港等口岸设置了监管与非监管双通道，推行货车司机提前预约登记制度，通过智能分导系统提升物流效率。 产业升级是转型升级的重要支撑。海口的跨境电商生态持续完善，依托全岛跨境电子商务综合试验区，推动综合保税区全球选品直播基地稳定运营。借助封关后"分批出岛、集中申报"政策与智能保税仓支持，海外直采货物全链路周期显著缩短，"跨境+直播"模式运营效率大幅提升。江东新区作为产业集聚核心区域，建设进展持续提速，京东海南供应链总部项目已完成"正负零"节点施工，全面转入地上主体结构建设，项目建成后将承载京东国际业务、供应链业务等，带动区域现代服务业集聚。国际科技大市场、绿色低碳国际合作示范区有序运营，2025年全年促成超60家企业落地，2026年初又密集签约10余家优质企业，覆盖临空产业、数字经济等领域。 全岛各地的共同推进，让整体升级格局更加清晰。三亚聚焦文旅产业提质，在做强邮轮游艇、深海观光等特色项目的同时，培育全球文物展陈、高端演艺等新业态，总投资36亿元的"双中心"项目进展顺利，已完成首单文物艺术品临时进境审核业务。儋州将2026年作为区域发展关键年，聚焦招商引资与民生难题破解，推动区域振兴与全岛协调发展。陵水黎安国际教育创新试验区已落地26所国内外知名高校，师生规模超万人，二期"黎安国际科创港"通过"高校+实验室+企业"模式，2025年推动3项科研成果落地，带动产值增长超2000万元。洋浦经济开发区等重点园区创新实践同样提供了有力支撑。 这些具体举措的推进已在市场活力中得到印证。数据显示，海南自贸港的进出口规模、企业落地数量、产业集聚效应等多项指标均呈现良好增长态势，充分说明高标准建设自贸港的各项政策措施正在逐步转化为实实在在的经济效益和发展动力。
封关运作后的首年，是海南自贸港从"试验田"走向"制度高地"的关键一程。越是在改革攻坚期，越要坚持系统观念与底线思维，把开放的力度、改革的深度与治理的精度统一起来。以"五个坚持"校准方向、以一揽子举措落到项目与民生，海南有望在更高水平开放中塑造新动能、在高质量发展中检验新成色，为我国扩大制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制提供更具说服力的实践样本。