问题——聚焦涉企执法堵点痛点，回应市场主体关切；罗田县近日召开“四乱两执”民生实事整治及涉企行政执法突出问题专项监督工作推进会。会议指出，当前涉企执法仍有一些问题需要尽快纠正：个别地方和单位检查频次偏高、重复入企，执法裁量标准不够统一；少数执法行为带有趋利倾向，甚至出现“远洋捕捞”式执法苗头；个别环节将罚款与考核、绩效不当挂钩，“以罚代管、以罚代改”现象仍有发生。这些问题既侵害企业合法权益，也影响政府公信力和营商环境的稳定预期。 原因——制度刚性与能力短板叠加，监督链条仍需加固。会议分析认为，问题的产生既有客观因素，也有主观原因：一方面，部分领域执法事项多、链条长，基层执法力量相对分散，法制审核、证据规范、文书质量等基础环节水平不一；另一方面，少数单位对“严格规范公正文明执法”的理解停留口头表态，监督制约机制不够完善，执法信息化建设相对滞后，导致执法过程留痕不足、复盘纠错不及时。此外，个别地方仍存在用行政手段替代市场手段、用简单处罚替代精细治理的惯性做法，容易偏离“执法为民、服务发展”的初衷。 影响——既是民生问题，也是发展问题，必须以硬举措破题。会议指出，开展“四乱两执”整治和涉企行政执法突出问题专项监督，是落实上级部署的具体行动，也是回应企业和群众关切、治理执法顽疾的实际举措。规范涉企执法，关系企业成本和预期，关系公平竞争与市场活力；推进民生实事整治，直接影响群众获得感和对法治政府建设的评价。若问题反复，不仅会抬高企业制度性交易成本，影响项目落地和投资扩张，也可能导致行政争议增多、行政败诉风险上升，进而制约高质量发展。 对策——以“深查、真改、严管”形成闭环，推动治标向治本延伸。会议明确，坚持“问题导向、标本兼治”，推动专项监督走深走实，重点抓好三上工作： 一是精准聚焦问题，深挖彻查“病灶”。紧盯趋利性执法、选择性执法、重复检查、罚款与绩效不当挂钩等重点情形，全面开展自查自纠，做到不回避问题、不遮掩情况、责任落实到人。 二是抓好整改落实，闭环销号“攻坚”。对排查问题实行台账管理、清单推进、销号整改，分类施策、靶向治理，确保问题逐项解决。对重点难点问题集中攻坚，防止整改停留在纸面，确保整改到位、不留盲区。 三是强化机制建设，提升执法“质效”。坚持“当下改”与“长久立”并重，健全“源头防控、过程监管、事后追责”机制，严格落实执法规范要求，推动执法标准、裁量基准和程序规则落地。会议提出，探索推行“扫码入企”等方式加强入企检查留痕管理，推广“综合查一次”等联合检查模式，减少多头检查、重复检查对企业经营的影响；同时坚持规范执法与严厉打击并重，对侵害群众利益、扰乱市场秩序的违法行为依法从严查处，维护公平有序的市场环境。 会上，县交通局、县公安局、县烟草局结合工作实际作交流发言，介绍涉企执法问题整改、强化法制审核、创新执法方式与信息化建设等做法。与会人员认为，这些做法紧扣问题、突出流程优化与能力提升，对各执法单位完善机制具有参考价值。县司法局传达省、市关于2026年民生实事及涉企行政执法突出问题专项监督的部署要求，并对下一阶段任务作出安排；县纪委监委派出第二纪检监察组就推进专项监督提出工作要求。 前景——以规范化、数字化、协同化提升治理效能，持续巩固法治化营商环境。会议传递出明确信号：罗田县将把涉企执法专项监督与法治政府建设、优化营商环境、基层治理现代化协调，推动执法理念从“管理本位”向“法治本位、服务本位”转变。会后，县司法局组织开展《行政执法监督条例》《黄冈市行政败诉案件过错责任追究暂行办法》等专题学习培训，着力补齐执法监督能力短板，提升依法行政水平。随着监督机制深入完善、执法信息化水平提升、联合检查等制度逐步落地，涉企执法将更可预期、更可监督，市场主体的获得感有望持续增强。
优化营商环境，关键在法治，落点在执行。对行政执法中的顽疾动真碰硬，既是对群众和企业关切的直接回应，也是提升治理能力的应有之义。罗田县以专项监督推动规范执法、以机制建设巩固整治成果，表达出“越规范越有效、越透明越有利”的导向。下一步仍需以实际成效检验、用制度成果固化，让法治成为地方发展的稳定预期和核心竞争力。