广西玉林构建三级监管体系筑牢农村集体聚餐食品安全防线

问题——节日期间农村集体聚餐需求集中,婚宴寿宴、祠堂聚会、红白事等活动增多,聚餐规模大、制作量大、人员流动性强。一旦发生食品安全事件,波及面广、处置难度高。,农村聚餐多由临时场地或流动厨师承办,原料采购渠道较杂、储存条件有限、加工环境不稳定;部分举办者风险意识不足,容易出现生熟混放、冷链中断、加工不彻底等问题,成为节日食品安全治理的重点难点。 原因——农村集体聚餐风险特点是“分散性、突发性、链条长”。一方面,监管对象分布乡村末端,活动地点不固定,传统“发现问题再处置”的方式难以及时覆盖;另一上,基层监管力量相对有限,村级食品安全协管员信息摸排、宣传提醒、现场协助等工作中承担关键职责,但如果缺少稳定保障和专业培训,难以持续发挥作用。此外,聚餐从原料采购、运输贮存到加工制作、分餐食用,环节多且相互关联,任何一环疏漏都可能放大风险,需要通过机制把关口前移。 影响——食品安全关系群众切身利益,也是基层治理的重要内容。对农村集体聚餐而言,守住安全底线,节日氛围和乡风文明才更有保障;监管体系更完善,既能减少群体性食品安全事件,也有助于推动管理从“被动应对”转向“主动预防”。同时,节日期间的监管成效具有带动作用,能促进日常治理常态化,提升乡村公共服务能力,形成共治氛围。 对策——针对上述特点,玉林市以“市级统筹、县级推进、村级落实”三级体系为抓手,将制度设计、资源保障与过程监管衔接起来。 首先,强化统筹保障,夯实基层基础。通过高位推动和不定期调度,把农村集体聚餐监管纳入整体工作安排,明确责任链条和工作重点;落实专项资金支持,向村级食品安全协管员发放工作补贴并开展业务培训,提升基层人员在风险辨识、现场指导、信息上报各上的能力,补齐末端治理短板。 其次,完善机制牵引,推动全程管控。全面推行“报备+指导”机制,要求聚餐举办者或承办厨师提前通过“广西农村集体聚餐风险防控平台”报备信息,实现活动信息可查询、可追溯、可调度。市场监管部门依据报备情况安排人员开展现场指导,围绕食材来源、加工流程、餐具清洗消毒、留样管理以及从业人员健康状况等关键环节提出具体要求,做到责任到人、措施落地,把风险控制用餐前和用餐过程中,形成从申报到用餐的闭环监管。 再次,突出风险导向,提升治理精准度。结合平台数据与基层摸排,对规模较大、时间集中、人员密集的聚餐活动加密指导频次;对高风险品类和易发生交叉污染的环节重点提醒,推动监管力量从“平均用力”转向“精准发力”。同时,结合节日特点加强宣传引导,推动举办者、承办者树立“第一责任人”意识,让规范操作成为自觉。 前景——从当前实践看,三级联动与数字化报备结合,为农村集体聚餐治理提供了可复制、可推广的路径:一是把管理重心前移,通过报备与指导实现风险早发现、早干预;二是以基层协管员为关键支点,提高末端治理的响应速度和覆盖密度;三是借助平台工具形成数据支撑,为后续风险研判、资源调配和重点监管提供依据。下一步,如能在持续培训、标准细化、跨部门协同和公众参与上深入完善,将有助于把节日专项监管成果转化为常态化治理能力,推动农村食品安全水平稳步提升。

农村集体聚餐食品安全工作的改进,表明了基层食品安全监管的持续完善与探索。玉林市的做法在尊重农村传统文化和生活方式的基础上,通过较为清晰的监管体系和可操作的防控措施,降低聚餐风险,保障群众健康安全。这种“纵向贯通、横向协同、全程监督”的治理思路,为其他地区提供了参考,也体现了以人民为中心的要求在基层食品安全工作中的落实。