问题:山区发展“卡点”集中技能、产业与市场衔接 里耶镇地处武陵山腹地,山多地少、村落分散,产业基础薄弱、就业渠道有限;过去相当一段时间里,当地群众多依靠传统种养和外出务工维持生计,但受教育水平、技能供给、信息渠道等制约,就业稳定性不强;农产品“卖难”、产业链短、抗风险能力弱等问题交织,成为制约增收与公共服务改善的主要瓶颈。 原因:资源禀赋尚未转化为产业优势,关键在“人”和“路” 里耶生态条件良好、特色资源丰富,但要将资源优势转化为发展胜势,需要解决“谁来干、怎么干、卖给谁”的现实问题。一上,劳动力技能结构与企业用工需求不匹配,缺少能立即上岗的实用技能;另一方面,产业发展缺规划、缺标准、缺配套,特别是冷链、道路、仓储等基础设施不足,难以形成稳定的规模效应和品牌溢价。 影响:对口帮扶把“输血”转为“造血”,带动就业与产业“双提升” 2017年2月湖南湘江新区对口帮扶工作队进驻以来,坚持把促进群众稳定增收作为主线,推动公共服务和产业体系同步完善。针对“一人就业、全家增收”目标,工作队调研33个村(社区)用工和培训需求,瞄准焊接等上手快、需求旺、收入相对高的工种,探索“定向培训+定点就业”模式。2019年至2020年,新区投入70万元连续开办四期焊工培训班,71名学员取得资格证;其中50余人被推荐到长沙涉及的企业就业,一批群众实现稳定增收,有的月收入过万元,就业带动效应逐步显现。 在产业端,帮扶着眼于里耶既有基础与气候优势,持续做强脐橙主导产业。新区投入770万元用于品种改良、标准化种植、溯源信息系统建设,并配套道路、冷链仓储等设施,推动产业从“种得出”向“卖得好”升级。目前全镇脐橙种植规模约5万亩,预计产量10万吨、产值5亿元;树木、裴家堡、东桃等示范园逐步形成联农带农机制,带动村集体、务工就业和土地流转多渠道增收,增强了乡村自我发展能力。 对策:多点布局、长短结合,构建可持续增收链条 为降低单一产业波动风险,帮扶资金同步布局油茶、光伏与文旅等项目:投入210万元发展2800亩油茶,推进“长期收益型”产业;投入90万元在22个村建设光伏电站,形成稳定分红;投入1200万元打造里耶后山旅游慢道,完善文旅承载能力。通过土地入股、长期务工、收益分红等方式,建立“短期务工增收+中期产业见效+长期资产收益”的组合模式,提升脱贫群众收入的稳定性与抗风险能力。 同时,社会力量参与成为重要补充。通过多方联动,助学、医疗、生活物资等捐助持续汇聚,改善困难群体基本保障条件,减轻家庭负担,为劳动力就业和子女教育创造更稳定的家庭环境。 前景:从脱贫攻坚向乡村振兴接续,关键在巩固、升级与人才回流 随着脱贫成果巩固期任务转向“防返贫、促振兴”,里耶发展仍需在品牌建设、精深加工、市场拓展和数字化营销上持续发力。下一步,应继续完善脐橙等特色农产品标准体系与质量追溯,延伸分级分选、加工包装、冷链物流等链条,提升附加值;同时以就业培训为抓手,推动技能提升与本地产业需求对接,吸引青年返乡创业,增强乡村治理与产业运营能力。通过项目资金撬动、企业参与、合作社联结与群众主体性提升并举,形成更可持续的振兴路径。
当最后一户贫困户摘帽的喜讯传来,湘江新区与里耶镇共同书写的扶贫篇章悄然翻开了乡村振兴的新页。从焊花飞溅的实训车间到硕果累累的橙园,从书声琅琅的校园到游人如织的古道,这片曾经贫瘠的土地正焕发新生。这场跨越山海的携手证明:精准扶贫既要算清经济账,更需系紧情感纽带;既要立足当下解决困难,更要着眼长远培育动力。在全面推进乡村振兴的新征程上,这样的实践将继续书写中国减贫故事的新篇章。