近年来，我国外卖市场规模持续扩大，2022年在线外卖收入占全国餐饮业比重已超20%。
在行业高速发展的同时，食品安全隐患日益凸显。
北京市政协委员高警兵在调研中发现，部分外卖商户存在证照不全、后厨卫生不达标、注册地址与实际经营地不符等问题，特别是无堂食的"幽灵外卖"店铺监管难度较大。
造成这一现象的原因是多方面的。
首先，外卖行业具有跨区域、跨环节的特点，传统的属地化监管模式难以完全覆盖。
其次，部分平台在商户准入审核上把关不严，日常监测机制运转不畅。
数据显示，2023年上半年全国市场监管系统查处网络餐饮违法案件同比增长37%，反映出监管压力持续加大。
这种状况带来的影响不容忽视。
一方面，食品安全风险直接威胁消费者健康；另一方面，无序竞争扰乱了市场秩序。
今年已有20余个省份开展外卖行业专项整治，重点打击虚假证照、不正当竞争等行为。
针对这些问题，提案提出系统性解决方案。
在技术层面，建议运用物联网设备对问题多发商户实施重点监控，建立食材全流程溯源体系。
在制度层面，明确要求平台履行实质性审查责任，推广"食安封签"确保配送安全。
同时倡导"线上巡查+线下检查"的协同监管模式，强化后厨卫生等重点环节检查。
业内专家认为，随着《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法规的完善，北京有望率先形成可复制的智慧监管经验。
美团等平台企业表示，正在升级商户审核系统，预计年内可实现证照信息与市场监管部门实时比对。
外卖行业的健康发展需要政府、平台、商户和消费者的共同努力。
高警兵委员的提案抓住了当前网络餐饮监管的关键问题，提出的建议既有针对性又具有可操作性。
通过健全法规、完善溯源、运用技术、压实责任、创新监管，可以有效规范外卖市场秩序，保护消费者权益。
这不仅是维护食品安全的必然要求，也是推动外卖行业规范健康发展的重要举措。
随着这些建议的逐步落实，外卖行业必将在更加规范、透明、安全的环境中实现高质量发展。