一月上旬,在江西吉安泰和县水槎乡乐群村,新修的灌溉水渠将清水引至田间地头,彻底改变了山区农民肩挑手提的传统灌溉方式。
这一变化背后,是泰和县系统推进高标准农田建设的生动实践。
山区农业发展长期面临耕地分散、地形复杂、基础设施薄弱等结构性难题。
在泰和县这样的典型山区县,农田呈碎片化分布,传统的小农作业模式制约着农业规模化、机械化发展,成为影响粮食生产效率和农民增收的关键瓶颈。
如何在复杂地形条件下推进农田基础设施建设,考验着基层治理智慧。
面对这一挑战,泰和县将高标准农田建设作为落实粮食安全责任的重要抓手,系统谋划破解之策。
在推进机制上,该县建立起"政府引导、村社牵头、群众主体"的三级联动体系。
乡镇层面成立专项工作班子,统筹土地流转、项目规划、资金保障等关键环节,针对山区地形特点优化技术方案,将分散田块整合成片,因地制宜配套灌溉和机耕设施。
村级组织发挥承上启下作用,村干部深入农户家中宣讲政策、算清收益账,化解土地调整、作物临时移栽等具体矛盾。
群众则从旁观者转变为建设主体,通过村民大会参与田块布局、渠道走向等决策,部分农户自发投工投劳参与辅助工程。
水槎乡茶芫村党支部书记刘癸平对这一转变深有体会。
过去村里想统一规划农田建设困难重重,如今通过三级协同发力,一个个难题逐步化解。
这种自上而下的组织动员与自下而上的群众参与相结合的模式,有效破解了山区农田建设中"协调难、推进慢"的痼疾。
在质量管控方面,泰和县改变"先建设、后整改"的传统做法,将质量把关前置到规划设计阶段。
项目启动前,基层干部深入田间摸排需求,将灌溉需要、道路走向等群众关切纳入设计核心。
针对耕地非粮化等历史遗留问题,制定差异化整改方案,推动问题地块恢复粮食种植功能。
施工过程中,建立问题、责任、整改三项清单管理机制,从材料进场到工序验收,村民代表全程参与监督,确保每个环节经得起实践检验。
建设与管护的有机衔接,是确保农田设施长期发挥效益的关键。
泰和县明确"谁受益、谁管护"原则,将水渠、机耕道等设施的管护责任落实到具体农户和村集体,配备专职管护人员负责日常巡查维护。
在此基础上,该县着眼长远谋划智慧农业示范建设,计划引入节水灌溉、土壤监测等技术手段,提升农业生产的智能化水平,推动农田建设从数量扩张向质量提升转变。
这一系列举措产生了显著成效。
零散坡地实现基础设施系统改善,农机通达能力大幅提升,灌溉条件根本改观,为稳定粮食生产奠定了坚实基础。
更重要的是,通过调动各方积极性,形成了共建共享的良好局面,群众从"要我建"转变为"我要建",为农田设施长效管护提供了内生动力。
粮食安全的基础在耕地，关键在建设，更在长久管护。
泰和县的实践表明，面对山区地形复杂、农田分散的现实约束，唯有把群众需求置于规划起点，把质量监管嵌入全过程，把管护责任落实到日常细节，才能让一项项看得见的渠、路、田，转化为可持续的稳产能力与增收动能。
下一步，随着智慧化手段与农业服务体系不断补齐，更多“靠天吃饭”的薄弱环节将被系统性改善，为端牢中国饭碗提供更坚实的基层支撑。