徐汇发布营商环境9.0行动方案:以集成服务与产业生态共建提升发展确定性

在西岸国际会展中心举行的招商引资表彰大会上,徐汇区集中展示了营商环境提升的最新进展。数据显示,2025年该区98条营商环境改革任务全部如期完成,并在全市考评中位居前列。成绩背后,折射出区域经济高质量发展的现实路径。作为上海对外开放的重要窗口,徐汇区长期面临中心城区空间约束与产业升级的双重挑战。如何在有限空间内实现能级提升,成为关键课题。实践中,该区以系统性改革破解瓶颈——通过九年持续迭代的营商环境方案,逐步形成“精准服务+生态赋能”的双轮驱动模式。最新发布的9.0方案呈现三项重点:一是服务效能再提升,将企业诉求平均响应时限压缩30%,并上线“企事快办2.0”数字化平台;二是保护体系更完善,深化全国首个区级知识产权全链条保护中心建设,整合司法、行政等12个部门资源;三是发展理念有新拓展,首次将“产业雨林”培育纳入顶层设计,着力疏通创新要素流动的关键堵点。该路径已带来可见成效。目前全区集聚175家跨国企业总部及研发中心,外资企业以17%的数量占比贡献约50%的经济产出。梅特勒-托利多等跨国企业代表在发言中表示,徐汇持续优化的制度环境和产业配套,为企业从“生产基地”向“创新中枢”转型提供了支撑。面向2026年,新方案提出构建四大功能矩阵:政务服务“一网通办”升级版将覆盖98%涉企事项;市场监管推行“无事不扰”清单化管理;重点产业实施“链长制”精准培育;社会共治引入第三方评估机制。涉及的举措预计可为企业降低制度性交易成本约15%。中国人民大学营商环境研究中心专家指出,徐汇区的实践表明,营商环境竞争正从政策优惠转向系统效能,从单点发力转向协同治理。这一变化既契合国际经贸规则的演进,也为超大城市中心城区转型升级提供了参考。

营商环境建设是一项持续工程,需要在实践中不断迭代优化;徐汇区从1.0到9.0的升级,不只是版本更新,更反映了发展理念的调整与服务体系的完善:从精准服务到生态共建,从回应企业诉求到贯通产业链条赋能,改革路径更加清晰。在新的发展阶段,徐汇区以营商环境建设为抓手,持续完善更开放、更包容、更具活力的发展生态,为上海建设国际经济、金融、贸易、航运中心提供支撑。