2022年，重庆率先开启“全面取消劳务分包，实现自有工人施工”的试点项目，截至目前已公布六批试点企业名单，共计85家单位入围。该试点要求总包或专业承包单位必须使用自有工人或分包给拥有固定队伍的企业，从而堵死了只靠转包赚取差价的包工头的财路。2023年9月，重庆住建委联合其他部门发文，强制要求将自有工人施工的标准扩展至房屋市政项目中的危大工程，并定下了2023年12月前完成相关项目全覆盖的时间表。 按照这一硬性监管指标推进的结果是，到2024年，重庆全市已有四万六千人成功转型为自有产业工人；同时，相关部门计划在2025年底前将行业内自有工人的占比提升至40%。之所以进行如此大刀阔斧的改革，是因为过去的行业运作模式存在巨大风险。过去的惯常做法是总包把工程层层分包给大劳务公司，后者再转手交给包工头，包工头往往拉上几个没有正式合同、没有缴纳社保的临时工干活，这种看似灵活的操作却埋藏着诸多隐患。一旦资金链断裂或发生安全质量事故，常常会引发农民工讨薪纠纷或多方扯皮，连究竟是谁雇佣了谁都难以查明。 推行自有工人管理模式的核心目的是理顺权责关系。谁承接的项目就应由谁的工人来执行作业，并为他们按时缴纳医社保和发放工资；一旦出了事就直接追究企业责任，把责任链条彻底做实。这个政策实际上是在打击那些靠几个人撑门面、干活全靠临时拼凑队伍的轻资产公司；扶持那些实实在在拥有固定专业队伍的施工企业。对于底层农民工而言，这也是一个向正规化产业工人转变的过程。未来跟着正规企业干活虽然不能像过去那样随时走人拿钱就走，但好歹工资有了按月发放的保障和基础社保的法律底线。 总之时代不断进步，旧有的经营模式已经走到尽头，新的行业规则必然会取而代之。大家只有趁早顺应政策的变化、积极谋划转型之路，才能在这轮洗牌中站稳脚跟。