把“投资于人”摆在更加突出位置 以人力资本红利培育高质量发展新动能

当前,我国经济发展面临新的阶段性特征。

长期以来,我国经济增长主要依靠要素驱动和投资拉动,这种增长模式对物质资本的依赖程度较高。

随着发展阶段的提升,投资于物的边际回报率逐年下降,仅靠扩大物质投资已难以支撑经济持续快速增长。

同时,国际环境发生深刻变化,外需市场空间呈现结构性收缩,这要求我们必须加快转换经济增长动力机制,从依赖要素驱动向创新驱动转变,从依靠投资拉动向需求拉动转变。

这一转变的核心在于充分发挥人的作用,通过加大投资于人的力度,形成"人力资本红利"。

历史经验充分证明,人力资本是决定一国经济长期可持续发展的重要变量。

纵观全球发展历程,凡是成功跨越中等收入陷阱、进入高收入国家行列的国家,无一例外都将教育和人才培养作为战略重点。

16世纪以来,意大利、英国、法国、德国、美国等国之所以能够成为全球科技中心,都是因为先成为了全球教育中心,建立起了高层次劳动者主导的人力资本结构。

相反,东南亚和拉美地区的一些国家之所以陷入"中等收入陷阱",根本原因在于未能形成优质的人力资本结构,导致长期处于"低人力资本—低效率改进—低消费结构—低产业结构"的恶性循环。

我国正处于基本实现社会主义现代化、全面推进强国建设的关键时期。

党的二十大明确提出到2035年建成教育强国、人才强国,党的二十届四中全会进一步提出统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设,充分体现了教育和人才工作的战略先导地位。

以科技创新引领新质生产力发展,需要源源不断的高素质人才支撑。

投资于人正是将我国人口规模优势转化为人才质量优势的关键举措,也是夯实强国建设基础的战略选择。

投资于物和投资于人是相互支撑、双向赋能的有机整体。

党的十八大以来,我国建成了世界上规模最大的教育体系,为现代化产业体系建设提供了坚实的人才支撑和智力保障。

但要实现经济增长动力的有效转换,必须进一步加大投资于人的力度,形成投资于物和投资于人的协同配合、相得益彰的发展格局,不断培育经济增长新动能。

从民生保障的角度看,投资于人是提升人民福祉、促进人的全面发展的重要举措。

经济发展的最终目的是实现人民幸福安康,加大教育、医疗、养老、托育、社会保障等民生领域投入,既能直接改善人民生活,又能通过激发需求侧活力,增加改善型消费需求,孕育新的有效投资,形成消费和投资、供给和需求的良性互动。

从宏观调控的角度看,投资于人具有重要的逆周期和跨周期调节作用。

在经济扩张阶段,投资于人可以增加高素质劳动力供给;在经济收缩阶段,通过当期调整、错期储备、跨期释放,可以有效缓解就业压力,为长期发展储备人才。

上世纪末应对亚洲金融危机时,我国启动大规模高校扩招,既缓解了当时的就业压力,又为21世纪中国经济腾飞储备了数千万高素质人才,充分验证了这一点。

当前,面对百年变局加速演进、国际环境不确定性增加的局面,加大民生领域投入可以在外部冲击中给人民群众提供更多保障。

投资于人的价值具有长周期特征。

与物质资本不同,人力资本一旦形成,便与人融为一体,不随使用而损耗,反而在实践中不断增值。

投资于人还具有鲜明的外溢性,通过加大教育、健康、社会保障等领域投入,不仅提升人的全面发展能力,而且外溢为企业效率提升、产业结构升级、社会文明进步,最终转化为经济增长的持久动力。

这意味着投资于人是一项打基础、利长远、增后劲的工作,往往需要十几年甚至几十年才能看到成效,因此需要保持战略定力和长期承诺。

我国具有集中力量办大事的制度优势,科学制定和接续实施五年规划是我们党治国理政的重要经验,高度契合投资于人长周期、见效慢的特点。

通过坚持不懈地推进教育强国、人才强国建设,优化人力资本结构,我们必能有效支撑强国建设和民族复兴伟业。

人力资本积累如同栽树育苗,需要时间的沉淀与耐心的守候。

在百年变局加速演进的时代,那些今天播撒在教育事业上的种子,终将在未来的某个时刻成长为支撑民族复兴的参天大树。

这既是对发展规律的尊重,更是对人民福祉的担当,彰显出中国共产党治国理政的远见卓识。