我国数字经济核心产业占比突破10% "十四五"信息化建设实现跨越式发展

问题:数字化转型进入深水区,发展质量与安全韧性面临新考验。

当前,全球新一轮科技革命和产业变革加速演进,数字技术与实体经济深度融合成为大势所趋。

我国经济结构升级、产业链供应链优化、公共服务均衡化等任务,对信息化的支撑能力提出更高要求。

同时,关键核心技术“卡点”、数据要素流通利用的制度障碍、区域和行业数字化水平差异、网络安全与数据安全风险等问题交织叠加,决定了信息化发展不能只追求规模扩张,更要在能力体系、规则体系和生态体系上实现跃升。

原因:“规划引领+创新驱动+基础设施先行”形成协同效应。

相关部门介绍,“十四五”时期围绕国家信息化规划落地,推动重点领域突破向全面赋能转变:一方面,坚持创新驱动,关键核心技术攻关与产业化应用同步推进。

开源鸿蒙生态加速壮大,搭载相关系统的产品总量超过11.9亿台;多款大模型产品在全球范围内表现突出,已有超过700款生成式大模型产品完成备案,体现出应用牵引与治理并重的思路。

6G技术研发和标准研制稳步推进,已完成第一阶段技术试验,形成300余项关键技术储备,为下一代通信演进打下基础。

另一方面,坚持夯基固本,信息基础设施实现跨越式发展,建成全球规模最大、技术领先的光纤宽带和移动通信网络,实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”。

5G用户普及率由15%提升至83.9%,千兆宽带用户由640万户增至2.39亿户,移动物联网用户增至29亿户,IPv6活跃用户增至8.69亿,为产业升级和公共服务数字化提供了“通道”和“底座”。

影响:从产业到治理,数字化正成为稳增长、促转型的重要变量。

数字经济核心产业增加值占GDP比重由7.8%提升至10.4%,数字经济规模稳居世界第二,表明数字化已成为经济增长的重要引擎。

对产业端而言,信息化赋能传统产业转型升级成效显现:重点工业企业数字化研发设计工具普及率由73%提升至85.4%,关键工序数控化率由52.1%提升至68.5%;全国网上零售额由11.76万亿元增至15.23万亿元,继续保持全球最大网络零售市场地位。

数字化与绿色化协同推进,钢铁行业数字化能碳管理已覆盖全国约40%的产能,显示“数字+低碳”正在成为制造业提质增效的关键路径。

对治理端而言,全国政务服务“一张网”持续完善,92.5%的省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”,推动更多事项从“能办”“好办”向“高效办成”转变,群众获得感、企业便利度与政府治理效能同步提升。

对要素端而言,数据资源生产规模快速扩大,我国年度数据生产量由2022年的26.83ZB增至2024年的41.06ZB,占全球数据总量的26.67%,数据要素价值释放基础进一步夯实。

对策:以高质量发展为牵引,统筹创新、产业、治理与安全。

面向“十五五”,信息化发展需要在“强创新、育生态、固底座、促共享、重规范”上持续用力。

其一,强化自主创新与协同攻关,围绕基础软硬件、工业软件、关键算法与先进网络等领域,提升从研发到应用的转化效率,形成可持续的技术迭代能力。

其二,培育壮大网信产业生态,推动大中小企业融通发展,提升开源社区、标准体系和应用场景的协同水平,增强产业链韧性。

其三,加快建设更高水平的信息基础设施,面向6G、算力网络、物联网与IPv6等方向做好超前布局,促进“万物互联”向“万物智联”升级。

其四,深化数据资源开发利用和流通机制建设,推进公共数据有序开放、行业数据合规流通,提升数据治理能力,释放数据要素对产业升级和公共服务的乘数效应。

其五,完善法规标准与治理体系,坚持发展与安全并重,健全网络安全、数据安全、个人信息保护等配套制度,推动数字化在规范有序轨道上健康发展。

同期发布的《国家电子政务发展报告(2014—2024年)》系统总结十年实践经验、分析形势挑战并提出重点任务,有助于为下一阶段电子政务高质量发展提供政策参考和行动指引。

前景:从“全面赋能”走向“深度重塑”,关键在于把技术优势转化为制度优势与产业优势。

随着数字技术迭代加速和应用场景持续拓展,数字经济将更深嵌入制造、能源、交通、医疗、教育等领域,推动生产方式、组织方式与治理方式的系统性变革。

预计未来一个时期,产业数字化将向更高水平的智能化、协同化迈进,数据要素与实体经济融合将更加紧密;同时,国际竞争与合作并存的外部环境要求我国在开放合作中提升规则对接能力和安全保障能力。

只要坚持规划引领,强化自主创新与融合发展,完善制度供给与公共服务体系,我国信息化发展有望在“十五五”实现从规模优势向质量优势、从应用普及向价值创造的跃升。

信息化是现代化建设的先行者。

"十四五"时期取得的成就充分证明,以信息化驱动产业升级、改善民生、优化治理已成为我国发展的重要路径。

面向未来,在新发展理念指引下,持续推进关键技术突破、完善基础设施、深化应用融合,我国信息化发展必将为全面建设社会主义现代化国家注入强劲动力,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献新的力量。