近期发生在上海的这起医保审核案例,反映出新形势下医疗保障管理面临的现实挑战。患者万女士为行动不便的90岁母亲代配瑞舒伐他汀依折麦布片,因担心断药在四个月内累计配取13盒(可供13个月使用),远超医嘱规定的每日1片用药标准。同时其10月门诊就医频次达18次,双双触及医保部门设定的"月门诊就医15次以上"及"超量配药"两条红线。 医保监管部门介绍,自2025年8月《审核管理办法》实施以来,全市已建立三级智能监控体系:一级系统自动筛查异常数据——二级人工复核医疗合理性——三级约谈存在重大疑点的参保人员。在此次事件中,系统发现该参保人药物储备周期异常延长,且多家医院重复配药特征明显。根据规定,逾期未配合审核者将暂停社保卡门急诊结算功能,但住院等刚性需求不受影响。这种做法既防范基金滥用,又保障必要救治。 分析显示,"囤药焦虑"是触发违规的主要原因。部分慢性病患者家庭习惯超额备药以应对突发情况,却忽视了医保基金"当期收支平衡"的运行原则。以上海市2025年医保结算数据为例,降脂药等慢性病用药占门诊基金支出的37%,其中约5%存在不同程度的超量现象。监管部门强调,现行每人每天1.8元的标准并非简单限制用药需求,而是基于3000万份临床处方大数据测算的科学阈值。 针对政策知晓度不足的问题,市医保局已启动三项优化措施:在医疗机构终端增设用药周期提醒功能;开发家庭共济用药申报通道;对高龄独居等特殊群体建立白名单制度。新上线的"智慧医保服务平台"可实现违规行为事前预警,将事后追讨转为事前提醒。复旦大学公共卫生学院专家建议,未来应建立药品存量动态监测机制,通过药店与医疗机构数据互通,实现"电子药箱"智能管理。
医保基金是全社会的共同财富,防范风险、规范管理是必然要求。但医保制度的最终目的是保障人民群众的健康权益。在强化监管的同时,如何让制度设计更加科学合理、更加贴近民众实际需求,是医保部门需要持续思考和改进的方向。上海医保部门在此事件中的做法——既坚守监管底线,又愿意优化服务方式——正是这种平衡的体现。相信通过完善,医保监管将在更好地保护基金安全的同时,为参保人提供更加便利、温暖服务。