营商环境优化是推动经济高质量发展的重要基础。
"十四五"以来，济南市市场监管部门坚持以优化营商环境为抓手，通过创新监管理念、改进监管方式、强化信用服务，探索形成了一套系统完整的市场监管新模式，在维护市场秩序的同时，有效降低了经营主体的合规成本和行政负担。
在优化竞争生态方面，济南市场监管部门把好源头关，在全省率先实现公平竞争审查与合法性审查"联审联动"，建立会商联动、递进审查机制。
三年来，共会审市级政策措施301件，提出修改意见523条，从源头上规范了各部门政策制定行为，有效防止了不当市场干预。
同时，该部门开发了"公平竞争审查预警监测系统"，通过智能技术识别关键信息，使审查效率提升90%，在山东通"一次办成"模块上线"公平竞争审查"服务后，平均会审时间缩短至5个工作日。
针对妨碍统一大市场建设的问题，济南连续三年组织开展专项清理行动，共梳理政策措施1883件，清理涉嫌排除或限制公平竞争的文件12件，有力维护了市场竞争秩序。
在创新监管方式方面，济南市场监管系统深入推进风险分类管理，依托信用风险分类管理系统，将企业划分为ABCD四类，对低风险企业降低抽查比例，对高风险企业提高抽查比例，实现了监管资源的科学配置。
"双随机、一公开"监管任务风险分类应用率连续三年达到100%。
为减少经营主体的重复检查负担，该部门动态调整部门联合抽查事项清单，科学制定年度抽查检查计划，联合抽查占比达到60%，实现了"进一次门，查多项事"的目标。
最具创新意义的是"双随机"无感监管模式的探索。
济南市场监管系统对10个抽查类别的21个抽查事项进行了无感监管试点，通过优化检查环节、精简流程步骤、细化检查材料，大幅减少了现场检查。
数据显示，累计开展非现场监管1.12万户次，有效降低了经营主体的迎检负担，让企业在无感中接受监管，体现了监管方式从"被动应对"向"主动服务"的转变。
在强化信用服务方面，济silon南市场监管部门会同发改部门深化"信用修复一件事"改革，制定了修复指南，形成了材料清单，细化了修复流程，强化了部门联动。
推行"承诺即修复"政策，对因地址失联被列入经营异常名录但已履行法定义务、不涉诉涉案的经营主体，先行办理修复，事后统筹核查，为基层减负、助企业降本。
同时，该部门探索"免申即享"模式，研发了信用修复智能助手，以"弹窗确认"方式代替申办材料，提升了审查效率。
个体工商户补报年报后，系统自动触发修复流程，实现了"无感修复"。
这一系列措施已取得显著成效：4600家企业实现"即申即办"快速修复信用，1.6万家个体工商户补报年报后"免申即享"移出异常名录，大批经营主体得以恢复正常经营。
这些创新举措的实施，充分体现了市场监管部门从"全能政府"向"服务型政府"转变的理念，既维护了市场秩序，又大幅降低了企业的行政负担。
通过信息技术的应用，监管效率得到显著提升，审查时间大幅缩短。
通过风险分类管理，监管资源得到科学配置，实现了精准监管。
通过非现场监管和信用修复的创新，经营主体获得感明显增强。
营商环境的竞争，归根到底是制度供给能力与治理现代化水平的竞争。
把公平竞争的“规则之网”织得更密，把精准监管的“力度尺度”拿捏更准，把信用服务的“便利通道”铺得更顺，才能让市场活力在规范中充分涌流。
济南以无感监管、联动审查等举措探索破题，体现了以改革增动力、以服务强信心的治理取向，也为各地在“放得活”与“管得住”之间寻求更优解提供了可借鉴的实践路径。